ФНС обновила формы требований и постановлений о взыскании налоговых долгов: что меняется с 2027 года

С 1 января 2027 года налоговые органы начнут применять обновлённый набор форм для взыскания задолженности и обеспечительных мер. Приказ ФНС России от 23.03.2026 № ЕД-1-8/198@ утвердил в новой редакции две формы, изменил две действующие и упразднил три. Обзор изменений опубликован на профильных бухгалтерских ресурсах: ФНС изменила состав форм требований и постановлений о взыскании налоговых долгов.

Суть изменений в одной таблице.

Форма	Что с ней произошло
Требование об уплате денежной суммы по банковской гарантии (договору поручительства)	Утверждена в новой редакции
Поручение на списание и перечисление суммы задолженности со счетов налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) в бюджетную систему РФ	Утверждена в новой редакции
Решение о взыскании задолженности	Внесены изменения
Постановление о взыскании задолженности за счёт имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица)	Внесены изменения
Поручение на перевод электронных денежных средств налогоплательщика в бюджетную систему РФ	Упразднена
Поручение на перечисление денежных средств с депозитного счёта налогоплательщика	Упразднена
Поручение оператору платформы цифрового рубля на перечисление цифровых рублей налогоплательщика	Упразднена

До 1 января 2027 года налоговые органы работают с прежним комплектом документов, который утверждён приказом ФНС от 02.12.2022 № ЕД-7-8/1151@ (с изменениями и дополнениями). Досрочно переходить на новые бланки не нужно: приказ меняет формы на будущий период.

Что изменилось в формах ФНС для взыскания налоговой задолженности

Какие формы утверждены в новой редакции

Первая форма - требование об уплате денежной суммы по банковской гарантии (договору поручительства). Документ применяется в ситуациях, когда обязанность по уплате налога обеспечивают третьи лица: гарант по банковской гарантии или поручитель по договору поручительства. Налоговый орган направляет такое требование, чтобы получить деньги от гаранта или поручителя, а не от самого налогоплательщика.

Вторая форма - поручение на списание и перечисление суммы задолженности со счетов налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) в бюджетную систему РФ. Это ключевой документ бесспорного списания: на его основании банк списывает деньги со счёта должника и перечисляет их в бюджет. Здесь важны реквизиты расчётного счёта, сумма, КБК и статус плательщика, потому что именно по этим полям банк сверяет поручение.

В открытых публикациях приводится состав затронутых форм, но не раскрываются технические детали реквизитов и отличия новой редакции от прежней. Перед настройкой учёта сверяйтесь с текстом самого приказа и утверждёнными приложениями к нему.

В какие формы внесены изменения

Корректировки затронули два документа, с которыми бухгалтеры сталкиваются при глубокой задолженности.

Решение о взыскании задолженности. Это документ, которым налоговый орган запускает взыскание за счёт денежных средств на счетах.
Постановление о взыскании задолженности за счёт имущества налогоплательщика. Форма касается не только организаций и предпринимателей, но и банка, а также иного лица, если взыскание идёт через них.

Изменения в этих формах связаны с уточнением полномочий налоговых органов по статьям 46 и 76 НК РФ. Практический эффект для бухгалтера простой: привычные документы придут в новой редакции, а значит, поменяются формулировки и часть полей, которые раньше заполнялись автоматически.

Какие формы упразднены и почему

Из состава форм исключены три документа:

поручение на перевод электронных денежных средств налогоплательщика в бюджетную систему РФ;
поручение на перечисление денежных средств с депозитного счёта налогоплательщика;
поручение оператору платформы цифрового рубля на перечисление цифровых рублей налогоплательщика.

Формы объединяла одна черта: каждая описывала списание с нетипичного «кошелька» - электронных денег, депозитного счёта, счёта цифровых рублей. Причину упразднения авторы публикации об изменениях не объясняют. До 1 января 2027 года прежний комплект продолжает действовать целиком, включая эти бланки.

Почему ФНС обновила формы именно сейчас: связь с поправками в НК РФ

Приказ от 23.03.2026 № ЕД-1-8/198@ не самостоятельное нововведение, а следствие правок в Налоговый кодекс. Федеральный закон от 28.11.2025 № 425-ФЗ внёс поправки в статьи 46 и 76 НК РФ, которые изменили состав полномочий налоговых органов по принудительному взысканию задолженности в бюджет и применению обеспечительных мер. Формы требовалось привести в соответствие с новыми полномочиями, и ФНС выпустила приказ 23.03.2026. Первоисточник с перечнем форм подтверждает эту последовательность.

Что изменилось в статьях 46 и 76 НК РФ

Статья 46 НК РФ регулирует взыскание задолженности за счёт денежных средств на счетах налогоплательщика, статья 76 НК РФ посвящена приостановлению операций по счетам. Именно эти два инструмента обеспечивают бесспорное списание и блокировку счёта, когда компания не платит вовремя.

Федеральный закон № 425-ФЗ скорректировал полномочия налоговых органов в обеих процедурах. Точное содержание поправок в открытых обзорах не раскрывается, поэтому при разборе конкретной ситуации с блокировкой счёта или списанием ориентируйтесь на действующую редакцию НК РФ и разъяснения ФНС, а не на пересказы. Расширение полномочий и стало причиной корректировки бланков: старые формы не описывали новые сценарии взыскания и обеспечительных мер.

Когда вступают в силу обновлённые формы и что делать до 2027 года

Обновлённые формы документов вступают в силу с 1 января 2027 года. Дата одна для всех форм приказа, поэтому в учёте логично опираться на один водораздел: 31 декабря 2026 года и 1 января 2027 года.

Переходный период: какие формы действуют до 1 января 2027 года

До наступления 2027 года налоговые органы и налогоплательщики используют формы, утверждённые приказом ФНС от 02.12.2022 № ЕД-7-8/1151@ (с изменениями и дополнениями). Требование или постановление, полученное в 2026 году, придёт по прежней форме, и отвечать на него нужно по правилам текущего периода. После 1 января 2027 года применяются только новые бланки.

Отдельного переходного положения о «доигрывании» документов, выписанных в 2026 году, в опубликованных материалах не приводится. Ближе к дате вероятны дополнительные разъяснения ФНС и письма о порядке применения отдельных форм, поэтому держите под рукой официальные каналы ведомства. Сообщение об изменениях фиксирует дату вступления в силу и перечень затронутых форм.

Что делать бухгалтеру и специалисту по 1С уже сейчас: практический чек-лист

Изучите приказ и приложения к нему. Выпишите для себя три списка: новые формы, изменённые формы, упразднённые формы. Списки удобно держать рядом с регламентом работы с требованиями ФНС.
Проверьте, как документы формируются в вашей базе. Посмотрите, какие печатные формы требований, решений и поручений доступны в вашем релизе 1С: Бухгалтерии или 1С: Управления. Зафиксируйте текущую версию конфигурации.
Запланируйте обновление конфигураций. Поддержка новых бланков появляется в релизах, выпущенных к дате вступления приказа в силу. Номера релизов и сроки выпуска уточняйте у сопровождения и в документации к обновлениям, а не по неофициальным пересказам.
Проверьте настройки обмена с ФНС. Требования, решения и постановления приходят через сервис отчётности и электронный документооборот. Убедитесь, что форматы и настройки ЭДО актуальны: это часть подготовки к переходу.
Протестируйте заполнение в копии базы. Прогоните сценарий с условным требованием и поручением, проверьте реквизиты счёта, КБК и суммы. Ошибки лучше найти на тестовой базе, а не в момент реального списания.
Проведите инструктаж с теми, кто работает с документами ФНС. Достаточно короткого разбора: какие формы меняются, какие исчезают, где смотреть актуальную версию бланка.

Как изменения отразятся на 1С: Бухгалтерия и 1С: Управление

Документы по взысканию попадают в учёт двумя путями: как входящие файлы от налогового органа через сервис отчётности и как внутренние документы, на основании которых готовятся платежи и отражаются операции в учёте. Состав обработок и печатных форм зависит от версии конфигурации и подключённых сервисов, поэтому проверяйте именно свой релиз.

Общий порядок подготовки к 2027 году похож на другие изменения форм ФНС: например, переход на новое налоговое уведомление разобран в материале о подготовке 1С: Бухгалтерии к формам 2027 года. Логика та же: обновить конфигурацию, проверить ЭДО, протестировать формирование документов в копии базы. Для 1С: Бухгалтерии и 1С: Управления сроки выхода релизов могут различаться, поэтому дату обновления стоит держать в календаре отдельной строкой.

Типичные ошибки при переходе на новые формы и как их избежать

Работа на устаревшем релизе. После 1 января 2027 года старая версия может продолжать печатать прежние бланки. Проверяйте версию конфигурации перед подачей документов.
Использование упразднённой формы. Три поручения исключены из состава форм, и ссылаться на них в 2027 году рискованно. Уточняйте актуальный порядок по действующей редакции НК РФ.
Ошибки в реквизитах требования по банковской гарантии. Документ адресуется гаранту или поручителю, поэтому неверные данные сторон приводят к возврату или задержке.
Невнимание к настройкам ЭДО. Если форматы обмена не обновлены, документ от ФНС может не открыться корректно или не выгрузиться в нужном виде.
Ручное заполнение вместо автоматического. Ручные правки в новых бланках повышают риск опечаток в суммах, КБК и счетах. Проверяйте автозаполнение, а расхождения разбирайте точечно.

Где найти официальные тексты новых форм и приказа

Приказ ФНС от 23.03.2026 № ЕД-1-8/198@ опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации. Там же размещаются приложения с текстами утверждённых форм, поэтому сверять реквизиты и структуру бланков логично именно по этому источнику. Поиск устроен просто: откройте портал правовой информации и найдите документ по номеру приказа или по дате публикации.

Дополнительный ориентир - сайт ФНС России. Разъяснения по взысканию задолженности и обеспечительным мерам ведомство публикует в профильных разделах и письмах, а ближе к 1 января 2027 года вероятны отдельные разъяснения о применении обновлённых форм. Неофициальные пересказы удобны для быстрого обзора, но для заполнения документов и настройки 1С используйте текст приказа и утверждённые приложения к нему.