Продление до 1 октября 2027 года изменения госконтрактов из-за НДС 22%: что учесть в 1С

Постановление Правительства РФ от 15.10.2026 № 1354 продлевает до 1 октября 2027 года срок, в течение которого стороны вправе по соглашению менять существенные условия строительных и проектных госконтрактов для федеральных нужд, заключённых до 1 января 2026 года, если рост ставки НДС до 22% не был учтён в их условиях. Документ опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации (Правительство продлило возможность изменения госконтрактов из-за повышения ставки НДС).

До этой даты аналогичная возможность действовала только до 1 октября 2026 года: её ввёл постановлением от 15.04.2026 № 416. Механизм остался прежним, сдвинулся временной горизонт, поэтому правила, которые подрядчики уже применяли в 2026 году, работают ещё год. Само постановление № 1354 вступает в силу 24 октября 2026 года (обзор документа).

Цена контракта не вырастет автоматически. Право на корректировку возникает у сторон по соглашению, и только в тех пределах, которые задаёт рост ставки налога. Ниже: как проверить свой контракт, посчитать предельное увеличение цены и провести изменения документами 1С без ошибок в НДС.

• 15.04.2026: постановление № 416, изменение существенных условий допускается до 1 октября 2026 года.
• 15.10.2026: постановление № 1354, срок продлён до 1 октября 2027 года.
• 24.10.2026: постановление № 1354 вступает в силу.

Что изменило постановление № 1354: сроки, условия и суть поправки

Чем постановление № 1354 отличается от № 416

Постановление № 416 задало саму конструкцию: если из-за повышения ставки НДС с 1 января 2026 года возник риск неисполнения госконтракта, заключённого до 2026 года, стороны по соглашению могли изменить его существенные условия. Норма работала до 1 октября 2026 года. Постановление № 1354 внесло в те же правила одну поправку: крайнюю дату сдвинули на 1 октября 2027 года. Состав допустимых изменений, перечень контрактов и требования к ним не изменились.

Какие контракты подпадают под продление

Поправка охватывает госконтракты на капитальное строительство, а также контракты на инженерные изыскания, архитектурно-строительное проектирование, строительство, реконструкцию (в том числе с элементами реставрации), техническое перевооружение, капитальный ремонт и снос объектов капитального строительства. В тот же список входят текущий ремонт зданий и сооружений, благоустройство территории, работы по сохранению объектов культурного наследия (если затрагиваются конструктивные и другие характеристики надёжности и безопасности объекта), строительный контроль и авторский надзор (см. перечень в публикации buh.ru).

Дальше начинаются условия, без которых поправка не применяется. Проверьте их до того, как готовить допсоглашение и править данные в 1С.

1. Контракт заключён до 1 января 2026 года для обеспечения федеральных нужд либо извещение о закупке размещено в ЕИС (приглашения направлены) до 1 января 2026 года.
2. Увеличенный с 1 января 2026 года размер ставки НДС не предусмотрен условиями контракта.
3. Есть риск неисполнения контракта из-за роста налога, и он подтверждён расчётом.
4. Изменение оформляется соглашением сторон, односторонний порядок не работает.

Какие изменения по контракту допустимы: цена в пределах НДС или объёмы без роста цены

Вариантов два: изменить цену в пределах повышения ставки НДС по товарам, работам, услугам, приёмка которых проходит после 1 января 2026 года, либо изменить объёмы или виды выполняемых работ и строительных ресурсов без увеличения цены контракта (условия продления). Повышение цены сверх роста НДС не допускается. Пересмотр сметы из-за подорожания материалов, логистики или зарплат под эту норму не подпадает.

Как рассчитать предельное увеличение цены из-за НДС 22%

Формула простая: предельное увеличение равно стоимости без НДС, умноженной на разницу ставок. То есть на 2%.

ΔЦ = Цена без НДС × (22% - 20%) = Цена без НДС × 2%

Пример. Контракт на 10 000 000 руб. без НДС. При ставке 20% цена с налогом составляла 12 000 000 руб., при 22% она равна 12 200 000 руб. Предельное увеличение: 200 000 руб., и вся эта сумма приходится на НДС, стоимость работ без налога не меняется.

Считать нужно не по всему контракту целиком, а по той части товаров, работ, услуг, приёмка которых проходит после 1 января 2026 года. Если этапы приняты в 2025 году, база для пересчёта по ним нулевая: налог по таким этапам уже исчислен по ставке 20%.

Когда корректируются объёмы и виды работ без увеличения цены

Второй вариант нужен, когда менять цену нечем, а исполнить контракт в прежнем виде мешает рост налога. Стороны перераспределяют объёмы или виды работ и строительных ресурсов, не выходя за цену контракта. Пример: часть материалов заменяется на аналогичные по характеристикам, объёмы перераспределяются между этапами, итоговая сумма в справке о стоимости остаётся прежней.

Такие изменения оформляются дополнительным соглашением с обоснованием. Без обоснования заказчик не примет корректировку, а проверяющие увидят изменение существенных условий вне установленных правил.

Как проверить право на изменение контракта: пошаговый чек-лист

1. Дата. Контракт заключён до 1 января 2026 года или извещение о закупке размещено в ЕИС до этой даты.
2. Заказчик. Контракт заключён для обеспечения федеральных нужд.
3. Условия контракта. Ставка НДС 22% в них не заложена.
4. Риск неисполнения. Подтверждён расчётом: рост налога снижает маржу до уровня, при котором исполнение становится убыточным.
5. Приёмка. Товары, работы, услуги принимаются после 1 января 2026 года, это ключевое условие для корректировки цены.
6. Вариант изменения. Цена в пределах роста НДС либо объёмы и виды работ без увеличения цены.

Решение оформляется дополнительным соглашением к контракту. Обоснование риска неисполнения готовит контрактный управляющий: расчёт по смете, сравнение ставок 20% и 22%, переписка с заказчиком. Без этого пакета документов допсоглашение уязвимо при проверке.

Настройка НДС 22% в 1С:Бухгалтерия

До правки договоров и корректировок проверьте, что конфигурация знает ставку 22%. В релизах 1С:Бухгалтерия, выпущенных к 2026 году, она есть; в старых сборках ставку добавляют вручную или обновляют конфигурацию. Конкретный набор настроек зависит от редакции и релиза, поэтому сверяйтесь с интерфейсом своей базы.

Где в 1С проверить и изменить ставку НДС

Путь в типовой конфигурации: «Главное» - «Налоги и отчёты» - «НДС» - «Ставки НДС». В списке должна быть строка со ставкой 22% и периодом действия с 01.01.2026. Если строки нет, добавьте её или обновите конфигурацию. Когда раздел не открывается по этому пути, используйте «Все функции» - «Справочники» - «Ставки НДС».

Проверьте учётную политику: систему налогообложения, момент определения налоговой базы, раздельный учёт по необлагаемым операциям, если они есть. Ставка 22% применяется к отгрузкам и приёмке после 1 января 2026 года.

Ставку задним числом в уже проведённых документах не меняют. Если реализация прошла с 20%, а приёмка фактически состоялась в 2026 году, разницу показывают корректировочными документами. Пошаговый разбор такой ситуации есть в материале как настроить 1С:Бухгалтерию для исчисления НДС 22% по длящимся договорам после 2026 года.

Как обновить условия договора и допсоглашение в 1С

Договор в 1С:Бухгалтерия - элемент справочника «Договоры», отдельного документа для допсоглашения нет. Порядок такой: откройте карточку договора, измените сумму и ставку НДС, укажите номер и дату допсоглашения в реквизитах или комментарии, сохраните. Скан допсоглашения и обоснование риска неисполнения приложите к карточке: при проверке это запросят первым делом.

Сумму удобно вести в двух разрезах, с НДС и без налога, чтобы после изменения ставки расхождение с актами было видно сразу. Если в карточке осталась старая сумма, а счета-фактуры выставляются по новой, расхождение всплывёт на сверке с заказчиком.

Как отразить корректировку цены и объёмов документами 1С

Корректировка реализации при изменении цены

1. Найдите ранее проведённый акт по контракту.
2. Введите документ «Корректировка реализации» на его основании.
3. Укажите новые сумму и ставку НДС 22%, проверьте автоматический расчёт разницы.
4. Сформируйте корректировочный счёт-фактуру и проверьте проводки.

Если приёмка состоялась до 1 января 2026 года, корректировка цены из-за НДС не допускается: работы приняты по ставке 20%. Новая ставка применяется к следующему этапу, приёмка которого попадает на 2026 год или позже.

Пример разницы. Акт на 12 000 000 руб. с НДС 20%: стоимость без налога 10 000 000 руб., налог 2 000 000 руб. После допсоглашения при ставке 22% сумма с налогом 12 200 000 руб., налог 2 200 000 руб. Корректировка оформляется на 200 000 руб., вся сумма приходится на НДС.

Изменение объёмов работ без увеличения цены

Здесь итоговая сумма не меняется, меняется структура. По строительным контрактам объёмы фиксируют в форме КС-2 (акт о приёмке выполненных работ) и в форме КС-3 (справка о стоимости), в 1С их отражают документами «Реализация (акты, накладные)» и «Корректировка реализации». В корректировке перераспределите объёмы и цены по строкам так, чтобы итог и НДС остались прежними. Если после перераспределения итог вырос, основание другое, и оформлять его нужно отдельно.

Двойного начисления НДС быть не должно. Сверьте момент определения налоговой базы с учётной политикой, суммы в корректировочном счёте-фактуре, данные книги продаж и декларации за период корректировки. Разбор с проводками приведён в статье как отразить в 1С изменение цены госконтракта из-за повышения НДС до 22%.

Типичные ошибки и риски при изменении госконтрактов в 1С

• Цена выше роста НДС. Подрядчик закладывает в допсоглашение подорожание материалов. Норма этого не разрешает, заказчик вправе отказаться, расходы останутся на исполнителе.
• Корректировка по приёмке 2025 года. Применение ставки 22% к этапам, принятым до 1 января 2026 года, даёт завышенный налог и лишние суммы к уплате.
• Нет обоснования риска неисполнения. Допсоглашение подписано, расчёта нет, и изменение существенных условий выглядит необоснованным.
• Правка ставки задним числом. Изменение ставки в проведённых документах ломает книгу продаж и декларацию прошлых периодов. Верный путь: корректировочный документ и корректировочный счёт-фактура.
• Неверный момент определения налоговой базы. При авансах и поэтапной приёмке налог начисляют дважды, с аванса и с отгрузки, если вычет не заявлен.
• Допсоглашение не отражено в учёте. В карточке договора старая сумма, счета-фактуры выставляются по новой, расхождение обнаруживается на сверке.

Кто за что отвечает: бухгалтер, IT-специалист и руководитель

Граница ответственности проходит по документам: бухгалтер отвечает за расчёт и отражение, IT-специалист за то, чтобы система считала по заданным правилам, руководитель за коммерческое решение и подпись.

Что проверить в своей версии 1С и где уточнить актуальность

Пути в интерфейсе, состав справочников и набор документов зависят от редакции 1С:Бухгалтерия и релиза конфигурации. Проверьте номер релиза, наличие ставки 22% в справочнике ставок НДС, поддержку актуальных форм отчётности. Если база на поддержке, обновление ставят штатно; на снятой с поддержки конфигурации ставку и документы добавляют вручную, и это повод для отдельной проверки перед сдачей отчётности.

Материал носит информационный характер, не отражает официальную позицию фирмы «1С» и не заменяет текст нормативных актов. Юридически значимые формулировки сверяйте с постановлениями от 15.10.2026 № 1354 и от 15.04.2026 № 416 на Официальном интернет-портале правовой информации.

Практический шаг на сегодня: откройте карточку контракта, сверьте дату заключения и наличие ставки 22% в условиях, затем проверьте справочник ставок НДС в своей базе. Эти три проверки покажут, нужна ли корректировка и готова ли 1С её провести.