Трудовые гарантии для родителей дошкольников в 1С:ЗУП: освобождение от работы, стаж и пособие

В Госдуму внесены два законопроекта о трудовых гарантиях для родителей дошкольников. Законопроект № 19035-9 предлагает дополнить главу 41 ТК РФ новой статьей 262.3: одного из родителей (усыновителей) освобождают от работы на время официального приостановления приема в детский сад по месту проживания по соображениям безопасности, если ребенку не предоставили безопасное временное место. Законопроект № 19059-9 добавляет к этому пособие в размере 100% среднего дневного заработка за календарные дни освобождения, начиная с первого дня, но не ранее дня приостановления приема ребенка. Оба документа пока находятся на рассмотрении, сведений об их принятии и вступлении в силу нет (обзор инициативы).

Для бухгалтера и специалиста по расчету зарплаты это две задачи в 1С:ЗУП. Первая: зафиксировать отсутствие работника так, чтобы период не выпал из отпускного стажа и не читался в табеле как прогул. Вторая: начислить выплату из среднего дневного заработка за календарные дни, а не за рабочие. Готового сценария под эти нормы в типовых конфигурациях ожидать не стоит по простой причине: нормы еще не действуют. Настройки имеет смысл готовить как заготовку и включать в учет только после появления официального текста закона.

Ниже разобрано, что именно меняют законопроекты, какие документы и реквизиты потребуются, как проверить стаж и как посчитать пособие на конкретных цифрах.

Что меняют законопроекты № 19035-9 и № 19059-9 для родителей дошкольников

Кому положены гарантии и при каких условиях

Право на освобождение от работы законопроект № 19035-9 привязывает к четырем условиям, которые должны совпасть одновременно.

• Заявитель: один из родителей или усыновителей ребенка дошкольного возраста. Обращение добровольное, по заявлению работника.
• Официальное приостановление приема в детский сад по месту проживания семьи по соображениям безопасности. Устные договоренности с заведующей и очередь в другой сад основанием не будут.
• Отсутствие безопасного временного места для ребенка: если сад или иная организация предоставила место, гарантия не срабатывает.
• Совпадение периода: освобождение действует ровно столько, сколько длится приостановление приема.

Ключевой практический нюанс: освобождение оформляется по всем местам работы. Сотрудник, который трудится на основной должности и по совместительству, получает его у каждого работодателя, а не только по основному месту. Для расчета это означает, что в 1С:ЗУП нужно проверить наличие совместительства и внутреннего совмещения и отразить отсутствие по каждому месту, иначе один из периодов останется незакрытым.

Что именно предлагают: освобождение, стаж, защита от увольнения и пособие

Полный перечень гарантий по двум документам выглядит так.

Два пункта из этой таблицы в 1С отражаются документами, а не настройками. Сохранение места работы и защита от увольнения реализуются кадровым решением: пока работник в статусе освобожденного, кадровая служба не оформляет его увольнение по инициативе работодателя. Программа тут помогает только одним: корректным статусом сотрудника в кадровых отчетах. Конкретные исключения из защиты от увольнения в материалах не раскрыты, поэтому внутренний регламент придется уточнять отдельно после публикации итогового текста.

Отдельно подчеркнем: перечисленные правила относятся к внесенным законопроектам, а не к действующей редакции ТК РФ. Строить на них учет в октябре 2026 года рано, готовить конфигурацию и шаблоны документов можно.

Что подготовить бухгалтеру и специалисту по расчету зарплаты до вступления поправок в силу

Подготовка занимает несколько часов и снимает аврал в день вступления закона в силу. Порядок действий:

• Собрать список работников с детьми дошкольного возраста: дата рождения ребенка, место основной работы, совместительство, внутреннее совмещение. Без этого списка нельзя проверить ни периоды, ни кратность оформления.
• Проверить справочники в 1С:ЗУП: какие виды отсутствий уже используются в организации и как они влияют на стаж. Если добавить новый вид отсутствия, важно сразу определить, будет он вытесняющим для отпускного стажа или нет.
• Подготовить шаблон заявления с полями для даты приостановления приема, реквизитов документа из детского сада и отметки об отсутствии безопасного временного места, а также шаблон приказа об освобождении.
• Договориться с кадровой службой, кто и в какой срок получает подтверждение из детского сада: без документа о приостановлении приема основание не собрать.
• Продумать расчет пособия: законопроект говорит о среднем дневном заработке, но порядок его расчета в материалах не раскрыт. Закладывайте вариант с типовым механизмом расчета среднего заработка и оставьте место для уточнения после разъяснений.
• Зафиксировать версию конфигурации и релиз, на котором тестировались настройки, чтобы через полгода не искать, что именно меняли.

Сценарий отсутствия в программе оформляют по-разному в зависимости от версии конфигурации и от того, сохраняется ли за работником оплата. Общий порядок работы с длительным отсутствием и табелем разобран в материале об оформлении отсутствия в 1С; логика заполнения периода и основания там та же.

Как отразить освобождение от работы родителей дошкольников в 1С: ЗУП

Какие документы и реквизиты заполнить

Последовательность действий выглядит так:

1. Заявление работника. Первичный документ, в котором указан период и основание. Скан или файл прикладывают к кадровому документу, чтобы проверяющий видел причину отсутствия.
2. Кадровый документ об освобождении от работы. В типовой конфигурации используют механизм освобождения от работы или подходящий вид отсутствия с сохранением места работы. Если отдельного вида нет, создают новый вид отсутствия и описывают его влияние на оплату и стаж.
3. Проверка проведения. После записи документа смотрят Movements по регистрам: попал ли период в табель, не сдвинулись ли плановые начисления, не появился ли прогул.
4. Повтор шага 2 по другим местам работы. Совместительство и внутреннее совмещение оформляют отдельно, иначе период закроется только частично.

Критичные реквизиты, от которых зависит корректность учета:

Пример: приостановление приема в сад оформлено с 9-го числа, работник написал заявление с 10-го. Документ в 1С создают с 10-го числа, отпускной стаж идет с этой же даты, а пособие считается за календарные дни начиная с 10-го. В кадровых отчетах период виден как освобождение, а не как неявка без причины.

Типовые ошибки и как их избежать

• Освобождение только по основному месту работы. Совместитель продолжает числиться работающим, табель по второй позиции заполняется как обычно. Проверка: отчет по сотруднику с разворотом по местам работы.
• Неверный период. Начало раньше дня приостановления приема или окончание позже возобновления. Проверка: сверка дат документа детского сада с датами кадрового документа.
• Отсутствие основания в документе. Период есть, приложенного заявления и подтверждения из сада нет. Проверка: карточка документа и приложенные файлы.
• Период выпал из стажа. Новый вид отсутствия настроен как вытесняющий и исключает дни из отпускного стажа. Проверка: расчет стажа за год, в котором был период.
• Пособие посчитано за рабочие дни. Законопроект говорит о календарных днях, поэтому при расчете по графику сумма окажется меньше. Проверка: количество дней в начислении против календаря.

Названия документов и команд отличаются между релизами 1С:ЗУП, поэтому конкретный путь в меню проверяйте на своей версии. Логика остается одинаковой: сначала основание, затем кадровый документ по каждому месту работы, потом проверка регистров.

Как сохранить отпускной стаж и защиту от увольнения в 1С

Отпускной стаж в 1С:ЗУП считают по данным register стажа, куда попадают записи о периодах работы и отсутствия. Период освобождения по законопроекту № 19035-9 включается в стаж, дающий право на ежегодный отпуск. Значит, вид отсутствия не должен помечать эти дни как исключаемые.

Порядок проверки:

1. Открыть справочник видов отсутствий и найти вид, которым оформлено освобождение.
2. Проверить настройку влияния на стаж: период должен включаться в отпускной стаж.
3. Посмотреть, не вытесняет ли новый вид другие отсутствия, например отпуск или больничный, если они пересеклись по датам.
4. Сформировать расчет стажа за год с этим периодом и убедиться, что дни учтены.

Защита от увольнения по инициативе работодателя решается организационно: кадровая служба не оформляет увольнение сотрудника, находящегося в освобождении, кроме предусмотренных законом исключений. В 1С важно, чтобы статус работника и основание отсутствия были видны в отчетах: тогда приказ об увольнении не «пройдет» незамеченным. Порядок кадрового документооборота при прекращении трудовых отношений и типовые ошибки разобраны в гайде по увольнению в 1С:ЗУП: логика проверки дат и оснований там применима и к этой ситуации.

Конкретный перечень исключений из защиты от увольнения в материалах не раскрыт. Пока итоговый текст закона не опубликован, закладывать в регламент закрытый список случаев нельзя, иначе его придется переписывать.

Как рассчитать и отразить пособие 100% среднего дневного заработка в 1С

Формула и пример расчёта

Формула простая: сумма пособия = средний дневной заработок × количество календарных дней освобождения. Первый день освобождения берется в расчет, но не раньше дня приостановления приема ребенка.

Ограничение «не ранее дня приостановления приема» удобно проверять на двух датах. Если приостановление приема оформлено с 9-го числа, а освобождение начинается с 10-го, пособие считают с 10-го: 12 дней дают 28 800 руб. Если приостановление оформлено только с 11-го числа, а работник просит освобождение с 10-го, дни 10-го числа в расчет не попадают, и при том же периоде освобождения оплачиваемых дней будет меньше.

Средний дневной заработок для этой выплаты законопроект называет, но порядок его расчета в предоставленных материалах не описан. Пока официальных разъяснений нет, безопасно использовать типовой механизм расчета среднего заработка в 1С:ЗУП и фиксировать в учетной политике, что база уточняется после публикации нормативных документов.

Настройка начисления в 1С: ЗУП

Порядок действий для нового вида начисления:

1. Открыть список начислений и создать новый элемент с понятным названием, например «Пособие при приостановлении приема в детский сад».
2. Указать назначение начисления: выплата за счет работодателя, период действия, отражение в отчетности по труду.
3. Выбрать способ расчета через средний заработок и задать расчетную базу: какие выплаты участвуют в среднем дневном заработке.
4. Настроить, что количество дней берется в календарных днях, а не по графику работы.
5. Проверить начисление на тестовом сотруднике: создать расчетный документ, посмотреть результат и расшифровку среднего заработка.
6. Проверить отражение в расчетных листках, сводных отчетах и регламентированной отчетности по взносам.

Общая логика настройки нового вида расчета, включая привязку к базе и проверку результата в расчетных документах, разобрана в инструкции по настройке вида расчета в 1С:ЗУП. Для пособия по законопроекту № 19059-9 набор шагов тот же, меняется только база и правило подсчета дней.

Порядок обложения этой выплаты НДФЛ и страховыми взносами в материалах не раскрыт. Не настраивайте налоги и взносы «по аналогии» с другими пособиями: дождитесь текста закона и разъяснений, иначе придется пересчитывать и подавать корректировки.

Что учесть программистам и руководителям при доработке конфигурации и регламентов

Программистам. Сначала проверьте, закрывается ли задача типовыми средствами: новым видом отсутствия и новым видом начисления. Доработка нужна в трех случаях: требуется хранить признак подтверждения из детского сада и дату приостановления приема, нужен автоматический контроль оформления по всем местам работы, нужен нестандартный расчет дней. Доработку лучше делать расширением конфигурации, чтобы не потерять обновляемость. Если добавляете реквизиты, продумайте миграцию данных и заполнение для уже созданных документов. Для контрольной проверки по всем местам работы подойдет отчет, который сопоставляет период освобождения с активными позициями сотрудника: такая проверка ловит ошибку, которая иначе всплывает только при расчете отпускных.

Руководителям. Нужен внутренний регламент: кто принимает заявление, какой документ из детского сада считается подтверждением, в какой срок кадровая служба передает данные расчетчику, кто контролирует оформление по совместительству. Добавьте в регламент правило пересмотра: пока законопроекты не приняты, документ должен допускать правку без переписывания с нуля. Назначьте ответственного за сверку версии конфигурации и настроек с датой вступления закона в силу.

Закладывайте гибкость в настройках: и период, и порядок расчета могут измениться ко второму чтению. Жестко зашитые в код даты и суммы обойдутся дороже, чем настройка через справочники.

Риски, ограничения и что делать, если ваша версия 1С отличается

Границы применимости материала стоит обозначить прямо.

• Статья опирается на внесенные законопроекты № 19035-9 и № 19059-9. Сведений об их принятии и вступлении в силу нет, любые настройки сейчас носят подготовительный характер.
• Конкретные исключения из защиты от увольнения по инициативе работодателя в материалах не раскрыты.
• Порядок назначения и источник выплаты пособия, перечень подтверждающих документов и обложение выплаты налогами и взносами не описаны: эти вопросы закрываются только после публикации закона.
• Названия документов, справочников и команд в 1С:ЗУП зависят от версии конфигурации и релиза. Проверяйте путь в интерфейсе на своей базе, а не по скриншотам из чужих инструкций.

Что сделать сейчас: собрать список работников с детьми дошкольного возраста, подготовить шаблоны заявления и приказа, проверить виды отсутствий и их влияние на отпускной стаж, наметить вид начисления для пособия, зафиксировать версию конфигурации. Что сделать после принятия закона: сверить текст нормы с настройками, уточнить порядок расчета среднего дневного заработка и обложение выплаты, обновить регламент и провести тестовый расчет на одном сотруднике до массового оформления.