Перевод пенсионных накоплений в ПДС с 1 апреля 2027 года: памятка бухгалтеру

Правительственная комиссия по законопроектной деятельности 2 ноября поддержала инициативу Минфина РФ о переносе накопительной части трудовых пенсий в Программу долгосрочных сбережений (ПДС). Законопроект внесён в Госдуму, автоматическая конвертация накоплений запланирована на 1 апреля 2027 года. Заявления от граждан не понадобятся.

Для бухгалтера главное укладывается в три пункта. Страховые пенсии, учёт пенсионных коэффициентов и стажа изменения не затрагивают. Уже назначенные накопительные пенсии продолжат выплачивать на прежних условиях. С 1 апреля 2027 года НПФ перестанут получать страховые взносы на накопительную пенсию: тарифы и база для начисления остаются прежними, меняется дальнейшее движение средств.

Законопроект пока не принят: впереди чтения в Госдуме. До появления финального текста и разъяснений Минтруда и СФР перестраивать учёт рано, а подготовиться стоит уже сейчас. Финансово-экономическое обоснование документа указывает на отсутствие дополнительных расходов федерального бюджета.

Что происходит: суть реформы ПДС и сроки

Реформа меняет судьбу уже сформированных накоплений, а не правила расчёта взносов. Ключевая дата одна: 1 апреля 2027 года. До её наступления статус законопроекта нужно отслеживать, потому что сроки и отдельные параметры могут уточняться при рассмотрении в Госдуме.

Что именно конвертируют в ПДС

В программу переходит накопительная часть трудовой пенсии. Она формировалась в 2002–2014 годах в основном за счёт страховых взносов работодателей, преимущественно у граждан 1967 года рождения и моложе.

Дальше сценарии расходятся по месту учёта средств. Если накопления учитывает СФР, для них создают уполномоченный негосударственный пенсионный фонд (УНПФ) с обязательным участием государства. Управляющим пенсионными накоплениями останется ВЭБ, как и сегодня в системе СФР. Если средства уже размещены в НПФ, в ранее выбранном фонде откроют счёт ПДС и переведут на него средства накопительной пенсии.

В уполномоченном фонде более 75% акций будут держать ВЭБ.РФ и юрлица с госучастием, а механизм сбережений «в силу закона» сделают обязательным для работников госкорпораций и госкомпаний.

Кого изменения не затронут

Страховая пенсия, которую назначает и выплачивает СФР, остаётся в прежней логике: порядок учёта индивидуальных пенсионных коэффициентов и стажа сохраняется. Уже назначенные накопительные пенсии выплачиваются на прежних условиях.

Причина в том, что с 2014 года законодательство предписывает направлять страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в полном объёме, включая накопительную часть, на финансирование страховой пенсии. С тех пор действует мораторий на пенсионные накопления, поэтому новых отчислений в накопительную часть не появляется.

Таблица 1. Если таблица шире экрана, прокрутите её влево или вправо. С клавиатуры: перейдите к таблице клавишей Tab и используйте стрелки.

Что меняется	Что остаётся прежним
Накопительная часть с 1 апреля 2027 года конвертируется в ПДС автоматически	Страховая пенсия, которую назначает СФР
НПФ перестают получать взносы на накопительную пенсию	Тарифы страховых взносов и база для их начисления
Для накоплений, учитываемых СФР, создаётся УНПФ с госучастием	Порядок учёта пенсионных коэффициентов и стажа
Появляются выплаты в особых ситуациях, софинансирование, вычеты, наследование	Уже назначенные накопительные пенсии: выплата на прежних условиях

Как реформа отразится на работе бухгалтера: что меняется и что остаётся

С 1 апреля 2027 года НПФ прекращают получать страховые взносы на накопительную пенсию. Для работодателя это меняет логику распределения взносов в персонифицированном учёте, но не вводит новый тариф и не расширяет базу.

Страховые взносы: что изменится в расчётах

Тарифы страховых взносов и база для их начисления остаются прежними. С 2014 года взносы на накопительную часть направляются на финансирование страховой пенсии, поэтому расчётный порядок для работодателя устоялся: сумма взносов распределяется по единым правилам независимо от того, есть ли у сотрудника накопительная часть.

После 1 апреля 2027 года меняется адресат средств. НПФ перестают получать взносы на накопительную пенсию. На сумму взносов это не влияет, на порядок персонифицированного учёта повлияет.

Персонифицированный учёт и отчётность в СФР

Следите за разъяснениями СФР по формам персонифицированного учёта в переходный период: именно там появится ответ, меняется ли состав сведений. Проверьте, что в учётных данных сотрудников корректно отражены сведения о накопительной части. Заведите реестр работников с накоплениями в НПФ: он пригодится для ответов на запросы и для сверки с отчётностью.

Кадровые вопросы и коммуникация с сотрудниками

Переход автоматический: заявлений от работников не требуется, бухгалтер ничего не оформляет. Накопления не сгорают: при переводе сохраняются все действующие права и гарантии, добавляются новые возможности. Перевод в другой НПФ в течение двух лет после перехода возможен без потери инвестиционного дохода, но это вопрос к фонду, а не к работодателю. Оформление выплат, переводов между фондами и расторжение договоров законопроект переводит в «личный кабинет на сайте фонда» через «Госуслуги».

Чек-лист «проверить до 2027 года»:

актуальность настроек тарифов взносов в учётной системе;
корректность аналитики по видам взносов и по сотрудникам;
полнота данных сотрудников для персонифицированного учёта;
наличие реестра работников с накоплениями в НПФ;
готовые тезисы для ответов на вопросы о ПДС.

Настройки заранее не меняйте: дождитесь принятия закона и разъяснений Минтруда и СФР. Иначе есть риск получить учёт, который придётся переделывать под финальную редакцию.

Откуда взялись накопления: взносы работодателей 2002–2014 годов

Хронология короткая и важная для ответов сотрудникам. В 2002–2014 годах страховые взносы работодателей частично шли на накопительную часть трудовой пенсии. С 2014 года действует мораторий, и вся сумма взносов направляется на финансирование страховой пенсии. Накопительная часть на сегодня в основном сформирована именно взносами 2002–2014 годов.

Пример. Сотрудник 1970 года рождения, работавший до 2014 года, имеет накопления, сформированные взносами за этот период: они и попадут в ПДС. У сотрудника 1990 года рождения, трудоустроенного после 2014 года, накопительной части в старой системе может не быть вовсе, и конвертировать ему нечего.

Типичная ошибка: путать накопительную часть с добровольными взносами по ПДС. Первое — обязательные страховые взносы работодателя за 2002–2014 годы, второе — личные средства гражданина по договору с фондом. Для учёта это разные сущности, и в ответах сотрудникам их смешивать нельзя.

Новые возможности ПДС: что рассказать сотрудникам

При переводе накоплений в ПДС сохраняются все действующие права и гарантии и появляются дополнительные возможности:

управление своими пенсионными сбережениями;
выплаты из средств ПДС при потере кормильца или при необходимости дорогостоящего лечения;
налоговые вычеты до 400 000 руб. ежегодно;
государственное софинансирование до 36 000 руб. в год на протяжении 10 лет;
передача накопленных средств по наследству;
конвертация средств материнского капитала, ранее направленных на накопительную пенсию, с возможностью на переходный период вернуть их в маткапитал или использовать по иным направлениям.

Гарантии сохранности и управление средствами

Гарантия сохранности личных взносов и накопленного дохода действует в пределах 2,8 млн руб. Конвертированные пенсионные накопления и средства софинансирования государство гарантирует в полном объёме с учётом инвестиционного дохода.

Надзор устроен так: деятельность НПФ регулирует Банк России, фонд обязан соблюдать требования к структуре активов, финансовой устойчивости и управлению рисками. Средства клиентов отделены от собственных средств фонда и не могут использоваться в его интересах.

Детали механики выплат и софинансирования раскрываются в подзаконных актах. Их стоит ждать после принятия закона, до этого точные суммы и процедуры лучше не обещать сотрудникам.

Короткий ответ сотруднику: с 1 апреля 2027 года накопительная часть пенсии автоматически перейдёт в Программу долгосрочных сбережений, заявление писать не нужно. Страховая пенсия, баллы и стаж останутся в прежней системе. Накопления сохраняются, государство гарантирует их с учётом инвестиционного дохода, появляются софинансирование до 36 000 руб. в год, налоговый вычет до 400 000 руб. ежегодно и возможность унаследовать средства. Вопросы по выплатам и переводу в другой фонд решает сам фонд, не работодатель.

Что проверить в 1С: практический чек-лист

Спешных правок в «1С: Бухгалтерия» и «1С: Зарплата и управление персоналом» сейчас не требуется. Задача на этот период — убедиться, что текущие настройки корректны, и держать релизы актуальными. Отдельно учитывайте, что налоговая политика на 2027–2029 годы меняет часть настроек по НДФЛ: Минфин раскрыл параметры автоматического учёта вычетов, и эти настройки стоит проверить заранее.

Настройки взносов и аналитика в 1С

Смотрите типовые места: настройки учёта зарплаты в разделе «Зарплата и кадры», регистры сведений по страховым взносам и отчёты по взносам. Проверяем корректность отражения данных, методику расчёта не трогаем. Сверьте суммы взносов с отчётностью, сданной в СФР: расхождения по видам взносов обычно указывают на устаревшие настройки или на ошибки в данных сотрудников.

В «1С: Зарплата и управление персоналом» дополнительно проверьте карточки сотрудников: даты приёма, данные для персонифицированного учёта и отсутствие дублей. Для сотрудников с накоплениями в НПФ полезно вести отдельную пометку, чтобы быстро отвечать на запросы.

Обновления и мониторинг изменений

Отслеживайте статус законопроекта в Госдуме, разъяснения Минфина, Минтруда и СФР, а также релизы 1С. Изменения вступят не раньше 1 апреля 2027 года, поэтому торопиться с правками конфигурации не нужно.

Риски и типичные ошибки бухгалтера

Таблица 2. Если таблица шире экрана, прокрутите её влево или вправо. С клавиатуры: перейдите к таблице клавишей Tab и используйте стрелки.

Риск	Профилактика
Преждевременное изменение настроек взносов до принятия закона	Держать текущие настройки, вносить правки только после разъяснений регуляторов
Путаница между накопительной частью и добровольными взносами ПДС	Развести понятия в инструкции для сотрудников и в аналитике учёта
Неверные ответы о «сгорании» накоплений	Использовать шаблон ответа с фактами: права и гарантии сохраняются
Игнорирование обновлений 1С	Проверять релизы перед сдачей отчётности, читать сопроводительную документацию
Отсутствие реестра сотрудников с накоплениями в НПФ	Завести простую таблицу с ФИО, фондом и датой обращения

Что делать уже сейчас, а что подождёт

Сейчас: отслеживать статус законопроекта, проверить корректность текущих настроек взносов, подготовить тезисы для сотрудников и реестр накоплений. Подождёт: изменение методики расчёта, правка форм отчётности и кадровых документов. Эти шаги имеют смысл только после принятия закона и публикации разъяснений.

Коротко о главном: памятка бухгалтеру

Автоматическая конвертация накопительной части в ПДС запланирована на 1 апреля 2027 года, заявления не нужны.
Страховые пенсии, пенсионные баллы и стаж не затрагиваются, назначенные накопительные пенсии платят по-прежнему.
Накопительная часть сформирована взносами работодателей за 2002–2014 годы, с 2014 года действует мораторий.
С 1 апреля 2027 года НПФ перестают получать взносы на накопительную пенсию, тарифы и база взносов не меняются.
Гарантия сохранности личных взносов и дохода — до 2,8 млн руб., конвертированные накопления и софинансирование гарантируются в полном объёме.
Участнику доступны софинансирование до 36 000 руб. в год в течение 10 лет и налоговый вычет до 400 000 руб. ежегодно.
Накоплениями в системе СФР будет управлять УНПФ с госучастием, управляющий — ВЭБ, надзор — Банк России.
Задача бухгалтера сейчас: мониторинг законопроекта, проверка настроек 1С и подготовка ответов сотрудникам.

Следите за обновлениями материалов по 1С: изменения по взносам и отчётности вступят в силу не одновременно, и порядок действий удобнее сверять по свежим разборам. Актуальные подборки по 2027 году публикуются в разделе статей на сайте.