Безвозмездная передача товаров для защиты от БПЛА: как изменения в НК РФ отразятся на учёте в 1С

Законопроект № 617-9, внесённый Правительством РФ в Госдуму, дополняет статью 146 НК РФ новыми операциями, которые не признаются объектом обложения НДС. Это безвозмездная передача товаров, выполнение работ, оказание услуг и передача имущественных прав Минобороны РФ, Росгвардии, ФСБ РФ и МЧС РФ для защиты от БПЛА, а также безвозмездная передача питания гражданам в защитных сооружениях, подвалах и иных аналогичных объектах, принадлежащих налогоплательщику (buh.ru).

Главная практическая деталь для бухгалтерии: поправки в статью 171 НК РФ сохраняют за налогоплательщиком право на вычет «входного» НДС по товарам, работам, услугам и имущественным правам, использованным в таких операциях. Без этой оговорки передача для необлагаемых нужд означала бы либо включение налога в стоимость, либо восстановление вычета.

Сроки: положения планируется распространить на правоотношения, возникшие с 1 октября 2026 года. Законопроект на момент публикации не принят, поэтому настройки в 1С: Бухгалтерия имеет смысл подготовить заранее, а сами операции отражать по новым правилам только после вступления норм в силу.

Что меняет законопроект № 617-9: суть поправок в НК РФ

Документ дополняет перечень операций, не признаваемых объектом обложения НДС, о чём сообщает buh.ru. Перечень состоит из двух блоков, и оба касаются безвозмездных передач.

Какие операции попадают под освобождение

• Передача товаров, выполнение работ, оказание услуг, передача имущественных прав на безвозмездной основе Минобороны РФ, Росгвардии, ФСБ РФ и МЧС РФ для защиты от БПЛА. Примеры: партия дронов-перехватчиков, комплекты средств радиоэлектронной борьбы, ремонт уже поставленного оборудования, лицензия на программное обеспечение для обнаружения воздушных целей, стройматериалы для обустройства укрытий.
• Безвозмездная передача питания гражданам, которые находятся в защитных сооружениях, подвалах и иных аналогичных объектах, принадлежащих налогоплательщику на праве собственности или ином законном основании, для защиты от применения БПЛА. Пример: наборы питания и питьевая вода для людей, укрывающихся в подвале, который принадлежит организации.

Оба блока объединяют три признака: безвозмездность, конкретный получатель или категория получателей и цель - защита от БПЛА. Если хотя бы один признак не выполняется, операция идёт по общим правилам. Передача продукции коммерческому партнёру или продажа тех же средств РЭБ Минобороны по договору поставки под освобождение не попадут.

Почему вычет входного НДС сохраняется

По статье 170 НК РФ входной налог по товарам, использованным в необлагаемых операциях, обычно учитывают в стоимости, а в отдельных случаях восстанавливают. Поправки в статью 171 НК РФ формулируют исключение из этого порядка: право на вычет по переданным товарам, работам, услугам и имущественным правам сохраняется (buh.ru).

Практический смысл для бизнеса простой: компания, которая бесплатно передала продукцию для нужд обороны или организовала питание в укрытии, не теряет суммы налога, предъявленные поставщиками. Расходы на такую помощь остаются на уровне себестоимости товаров, без дополнительной налоговой нагрузки в виде невозмещаемого НДС.

Кому и когда применять новые нормы: практические критерии

Критерии выглядят короткими, но проверять их придётся по каждому факту передачи: и по получателю, и по назначению товаров.

Кто может воспользоваться освобождением

Норма не привязана к форме собственности, масштабу бизнеса или налоговому режиму. Ключевым остаётся получатель: Минобороны РФ, Росгвардия, ФСБ РФ, МЧС РФ для первого блока; для питания - граждане в защитных сооружениях, принадлежащих налогоплательщику. Производитель, торговая компания, подрядчик и индивидуальный предприниматель попадают в одну рамку при соблюдении условий.

Имущественные права тоже входят в перечень. Пример: безвозмездная передача лицензии на программный комплекс для обнаружения дронов. При этом назначение должно быть документально подтверждено. Формулировка «для нужд организации» без упоминания защиты от БПЛА не даёт оснований применять освобождение: налоговой нужна связь операции с целевым назначением.

Переходный период и дата начала действия

Новые положения планируется распространить на правоотношения, возникшие с 1 октября 2026 года. Если закон примут позже этой даты, заработает обратная сила: передачи, оформленные с 1 октября, придётся пересчитать, а по НДС - сдать уточнённые декларации. Для налога такая практика привычна, но требует времени и трудозатрат.

Что подготовить заранее: держать в поле зрения карточку законопроекта в системе обеспечения законодательной деятельности; сохранять все документы по безвозмездным передачам, даже если сейчас они облагаются НДС; зафиксировать в учётной политике порядок раздельного учёта, чтобы после вступления норм оставалось переключить настройки и проверить проводки.

Настройка 1С: Бухгалтерия для учёта операций без НДС

Отдельного переключателя «защита от БПЛА» в типовой конфигурации нет. Освобождение собирается из трёх элементов: настройка учётной политики, ставка НДС в номенклатуре и признак операции в документе. Собирать эту схему нужно после принятия закона, но проверить готовность базы можно уже сейчас.

Учётная политика и раздельный учёт НДС

1. Проверьте релиз 1С: Бухгалтерия и обновите его до актуального: поддержка новых норм появится в типовом обновлении после вступления закона в силу.
2. В учётной политике на вкладке НДС включите настройку, которая сообщает программе о наличии операций, не облагаемых налогом. Формулировки и расположение пунктов отличаются в зависимости от версии и интерфейса.
3. Если у компании есть и облагаемые, и необлагаемые операции, включите раздельный учёт входного НДС: счёт 19 ведёт аналитику по способу учёта налога, а распределение идёт пропорционально выручке.

Для необлагаемых операций по статье 149 НК РФ налог обычно включают в стоимость или распределяют по пропорции. По логике поправок в статью 171 НК РФ суммы налога по товарам, использованным для передач в целях защиты от БПЛА, принимают к вычету полностью, поэтому при распределении их нужно выделять отдельно. Точный порядок стоит сверить с обновлённой документацией или у разработчика конфигурации после выхода релиза. Правило 5% из пункта 4 статьи 170 НК РФ для самих освобождённых передач теряет смысл, но продолжает работать для других необлагаемых оборотов. Как устроен раздельный учёт входного НДС в простом интерфейсе и где включаются нужные настройки, разобрано в пошаговой инструкции по раздельному учёту.

Настройка номенклатуры и договоров

Создайте группу номенклатуры «Товары для защиты от БПЛА» и укажите для карточек ставку НДС «Без НДС». В договорах с получателем отметьте признак безвозмездной передачи. В типовой версии отдельного вида договора «Безвозмездная передача» может не быть: тогда используют свободный реквизит, комментарий или отдельный счёт расчётов, а доработку ставят в план задач программиста.

Механика для похожих ситуаций, где освобождение даёт другая норма, близка: ставка без НДС, отдельный счёт расчётов, контроль раздела 7 декларации. Пример такой настройки разобран в материале про безвозмездную передачу ноу-хау по лицензии в 1С.

Как отразить безвозмездную передачу в 1С: Бухгалтерия: проводки и документы

Схема проводок в обеих ситуациях одинаковая: стоимость товаров списывают в прочие расходы, НДС к начислению не возникает, а входной налог ставят к вычету.

Пример проводок для передачи товаров Минобороны

Организация безвозмездно передаёт 100 комплектов средств радиоэлектронной борьбы. Себестоимость - 500 000 руб., входной НДС, предъявленный поставщиком, - 100 000 руб.

В 1С операцию проводят документом «Безвозмездная передача», состав доступных документов зависит от релиза и настроенного интерфейса. Альтернатива - «Реализация товаров и услуг» с нулевой ценой и признаком «не облагается НДС», а для нестандартных схем подойдёт «Операция, введённая вручную». В декларации передача отражается в разделе 7.

Если расчёты с получателем идут через счёт 76, передачу фиксируют в момент фактической отгрузки: Дт 76 Кт 41 (или Кт 10, Кт 43) с одновременным списанием на 91.02. Рыночную стоимость в базу по НДС не включают: в редакции законопроекта объекта обложения по статье 146 НК РФ здесь нет, хотя при обычной безвозмездной передаче база как раз считается по рыночной цене.

Пример проводок для передачи питания в защитных сооружениях

Организация передаёт 200 наборов питания в принадлежащем ей подвале, оборудованном под укрытие. Стоимость приобретения без НДС - 100 000 руб., входной НДС по ставке 10% - 10 000 руб.

Оформлять удобно через «Реализацию товаров и услуг» с нулевой ценой либо через списание на счёт 91.02. Если питание готовит столовая или кейтеринговая служба, вместо товаров списывают затраты на производство и услуги: Дт 91.02 Кт 20, 29 или 41. Основание - документ о выдаче питания людям в укрытии: акт, ведомость, письмо получателя.

Вычет входного НДС: как подтвердить право и не потерять его

Право на вычет по статье 171 НК РФ не отменяет требований к документам: без подтверждения целевого использования товаров налоговая снимет вычет при проверке (buh.ru).

Документы для подтверждения вычета

• счета-фактуры или универсальные передаточные документы от поставщиков на сами товары, работы, услуги, имущественные права;
• накладные и акты приёма-передачи, подтверждающие переход ценностей получателю;
• договор безвозмездной передачи или письмо-обращение от Минобороны, Росгвардии, ФСБ, МЧС;
• документы о назначении передачи: упоминание защиты от БПЛА, перечень объектов, техническое задание;
• для питания: акт о выдаче, ведомость, документ о принадлежности защитного сооружения организации.

В 1С эти документы регистрируются стандартно: поступление формирует записи по счёту 19, передача - по счёту 91.02, вычет попадает в книгу покупок при проведении «Формирования книги покупок» или регламентной операции. Полноту удобно проверять отчётами «Анализ учёта НДС» и «Книга покупок», а также разделом 7 декларации.

Типичные ошибки при заявлении вычета

• Начисление НДС по рыночной стоимости по привычке: для обычной безвозмездной передачи это норма, но для новых освобождённых операций база не возникает.
• Отсутствие раздельного учёта при наличии облагаемых оборотов: пропорция начинает захватывать суммы, которые принимаются к вычету полностью.
• Неверная ставка НДС в номенклатуре («20%» вместо «Без НДС»): в книге продаж появляется лишняя запись.
• Позднее заявление вычета: налог принимают в пределах трёх лет, документы прошлых периодов нужно сохранять.
• Отсутствие документов от получателя, подтверждающих безвозмездность и цель передачи.

Когда операция не облагается, а вычет заявлен, налоговая вправе запросить пояснения. Ссылка на подпункт статьи 146 НК РФ в редакции закона и документы от получателя закрывают большинство вопросов.

Риски и рекомендации для бухгалтера, программиста и руководителя

Законопроект не принят, поэтому любые настройки сейчас остаются заготовками. Ниже - что имеет смысл сделать по ролям.

Что делать уже сейчас

• Бухгалтеру: проверить учётную политику и наличие раздельного учёта входного НДС, чтобы после принятия закона не переделывать проводки заново.
• Бухгалтеру: согласовать с получателями форму подтверждающих документов и запросить шаблоны писем о целевом назначении передачи.
• Программисту: проверить релиз, оценить необходимость доработки под новый вид операции, подготовить тестовую базу для проверки проводок.
• Руководителю: прикинуть объём безвозмездных передач, их долю в расходах и эффект от сохранения вычета по налогу.
• Всем: отслеживать стадию рассмотрения законопроекта в Госдуме и дождаться утверждённой редакции.

Настройки НДС в 1С менялись и раньше в 2026 году: льготы для общепита, вычеты для индивидуальных предпринимателей, экспорт. Ориентиры по проверке настроек собраны в разборе изменений по НДС с 25 апреля 2026 года.

Как автоматизировать учёт в 1С

• Создайте шаблоны документов с предзаполненной ставкой «Без НДС» и счетами учёта 91.02 и 19.
• Вынесите товары для защитных нужд в отдельную группу номенклатуры, а расчёты с получателями - на отдельный договор с признаком безвозмездности.
• Настройте автозаполнение счетов учёта и корреспонденции в типовых документах, чтобы бухгалтер не выбирал вручную субсчёт 19.
• Для массовых однотипных передач подготовьте внешнюю обработку ввода: ручной ввод десятков документов повышает риск ошибки в ставке НДС.
• Перед сдачей отчётности проверяйте «Анализ учёта НДС» и книгу покупок: расхождения по счёту 19 видны сразу.
• Нестандартные схемы закрывайте доработкой конфигурации с тестированием на копии базы, а не правками в рабочей базе.

Пока законопроект № 617-9 не принят, самый полезный шаг - проверить, готова ли ваша база к раздельному учёту и корректному вычету входного НДС, и договориться с получателями о документах, подтверждающих целевой характер передач. После вступления норм в силу останется обновить релиз, включить настройки и проверить проводки на первых операциях.