Иностранные работники в ТОР: как изменения требований отразятся на кадровом учёте и расчётах в 1С

МВД РФ предложило сократить требования к иностранным работникам, которых привлекают резиденты территорий опережающего развития (ТОР). Речь об одном пункте: при получении разрешения на работу таким сотрудникам может больше не потребоваться подтверждать владение русским языком, знание истории России и основ законодательства РФ. Законопроект опубликован на Едином портале для размещения проектов НПА и пока не принят.

Если документ примут, для работников ТОР заработает порядок, который уже применяется к высококвалифицированным специалистам, иностранным журналистам и иностранцам с разрешением на работу по правительственной квоте. Для учёта в 1С это значит, что состав разрешительных документов в карточке сотрудника может стать короче. Порядок расчёта зарплаты, НДФЛ и страховых взносов при этом не меняется: он зависит от статуса иностранца и вида договора.

Дальше разберём, что именно предложило МВД, какие реквизиты проверить в 1С:ЗУП и 1С:Бухгалтерия, как настроить виды разрешительных документов и какие ошибки чаще всего приводят к пересчётам. Конкретные настройки 1С под режим ТОР в открытых источниках не описаны, поэтому часть шагов придётся проверить в своей конфигурации.

Что именно предложило МВД: суть законопроекта для резидентов ТОР

Сейчас пункт 1 статьи 15.1 закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ обязывает иностранного гражданина при получении разрешения на работу подтвердить владение русским языком, знание истории России и основ законодательства РФ. Без этого документа разрешение не выдают.

МВД предлагает сделать исключение для иностранцев, которые получают разрешение на работу для трудовой деятельности у работодателей и заказчиков работ (услуг) со статусом резидента ТОР. Формулировка законопроекта распространяет на них тот же подход, что уже действует для отдельных категорий специалистов.

Инициатива размещена на Едином портале для размещения проектов НПА. Дата публикации, сроки вступления в силу и финальный текст в открытых материалах не приводятся. Применять упрощение заранее нельзя: до официального вступления в силу порядок остаётся прежним.

Кого коснётся упрощение: категории работников и работодателей

Работодатели: резиденты территорий опережающего развития, а также заказчики работ и услуг с таким статусом.
Работники: иностранные граждане, которые получают разрешение на работу для трудовой деятельности у этих резидентов.
Уже освобождены сейчас: высококвалифицированные специалисты, иностранные журналисты и работники редакций СМИ, выпускающих массовую информацию на иностранных языках, а также иностранцы с разрешением на работу по правительственной квоте.

Пример: резидент ТОР привлекает иностранного инженера. Если законопроект примут в текущей редакции, экзамен по русскому языку, истории и основам законодательства в пакет документов для разрешения на работу не войдёт.

Что остаётся неизменным: другие требования к иностранным работникам

Упрощение касается одного пункта, а не всей процедуры. Сохраняются получение разрешения на работу или патента, миграционный учёт, трудовой договор, уведомления МВД о заключении и расторжении договора, требования к статусу иностранца и срок действия документов.

Работодателю по-прежнему нужно отслеживать срок действия разрешения на работу и не допускать к работе сотрудника с истёкшим документом. Ответственность за нарушение сроков и правил привлечения иностранной рабочей силы никто не отменяет.

Законопроект может быть изменён или не принят. До вступления изменений в силу ориентируйтесь на действующую редакцию закона № 115-ФЗ.

Как изменения отразятся на кадровом делопроизводстве резидента ТОР

В кадровом учёте меняется набор документов, который вы запрашиваете у сотрудника и переносите в систему. Сертификат о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства может уйти из обязательного пакета для работников ТОР. Пока законопроект не принят, сертификат указывают, если он есть.

Какие документы иностранного работника проверить в 1С

Пакет для приёма:

паспорт иностранного гражданина;
миграционная карта;
разрешение на работу или патент;
полис добровольного медицинского страхования (ДМС), если он нужен по статусу работника;
СНИЛС и ИНН;
документы об образовании, если они влияют на должность или категорию работника.

В 1С:ЗУП эти данные попадают в карточку сотрудника: гражданство, статус иностранного гражданина, вид документа на право работы, серия, номер, дата выдачи, срок действия, кем выдан. Сертификат по русскому языку заполняют в отдельном поле, и после принятия законопроекта для работников ТОР оно может стать необязательным.

Порядок заполнения таких карточек с контролем сроков патентов и напоминаниями для МВД разобран в пошаговой инструкции по автоматизации учёта иностранных сотрудников в 1С.

Настройка видов разрешительных документов в 1С:ЗУП

Виды разрешительных документов хранятся в справочниках. Названия разделов зависят от версии и конфигурации, типичные пути такие:

«Настройка» → «Классификаторы» → «Виды документов, удостоверяющих личность»;
«Кадры» → «Справочники» → «Виды разрешительных документов».

Если нужен отдельный вид под ТОР, заведите элемент с понятным наименованием, например «Разрешение на работу (ТОР)», укажите код и срок действия. Перед добавлением проверьте, нет ли похожего элемента в справочнике: дубли приводят к путанице в отчётах и кадровых документах.

Влияние на расчёт зарплаты и страховых взносов в 1С

Требования к разрешительным документам и правила расчёта налогов - разные блоки учёта. НДФЛ и страховые взносы зависят от статуса иностранного работника и вида договора, а не от наличия сертификата по русскому языку. В материалах о законопроекте нет данных об изменении расчётов, поэтому автопересчёта после его принятия ждать не стоит.

НДФЛ и взносы: что зависит от статуса иностранца

При приёме на работу в 1С:ЗУП выбирают статус иностранного гражданина: временно пребывающий, временно проживающий или постоянно проживающий. От этого выбора зависит набор страховых взносов, а статус налогоплательщика (резидент или нерезидент) влияет на ставку НДФЛ.

Общая логика такая: у временно пребывающих взносы начисляют по ограниченному набору, у временно проживающих набор шире, у постоянно проживающих применяют общий порядок. Для граждан государств ЕАЭС действуют отдельные правила по договору о ЕАЭС.

Конкретные ставки и тарифы сверяйте с Налоговым кодексом и текущим релизом 1С: цифры меняются, а источники по законопроекту их не содержат. Статья не заменяет официальные разъяснения и обновлённую документацию к вашей конфигурации.

Типичные ошибки при расчёте зарплаты иностранца в 1С

статус иностранного гражданина не заполнен, и система считает взносы по общему порядку;
выбран неверный вид договора: трудовой вместо ГПХ или наоборот;
не указан срок действия разрешения на работу, из-за чего теряется контроль даты;
релиз 1С не обновлён, формы отчётности и настройки расчёта устарели;
статус резидента ТОР не учтён там, где от него зависят кадровые решения.

Проверка занимает пару минут: сверьте реквизиты карточки с миграционными документами и посмотрите отчёты «Анализ учёта по НДФЛ» и «Анализ взносов». Если ставка или набор взносов отличается от ожидаемых, ищите причину в статусе работника, а не в разрешительных документах.

Пошаговая инструкция: приём иностранного работника в 1С:ЗУП для резидента ТОР

Алгоритм одинаков для обычной компании и для резидента ТОР. Разница только в перечне документов, который вы запрашиваете.

Проверьте, что в справочнике видов разрешительных документов есть нужный элемент, например «Разрешение на работу».
Создайте сотрудника и заполните гражданство, статус иностранного гражданина, вид документа, серию, номер, дату выдачи и срок действия.
Создайте документ «Приём на работу», выберите вид договора и должность.
Проверьте вкладки «Оплата труда» и «Налоги и взносы»: там задаются условия расчёта.
Проведите документ и посмотрите движения, чтобы убедиться, что начисления и взносы рассчитаны.

Заполнение карточки сотрудника: на что обратить внимание

Обязательные для расчёта поля: ФИО, дата рождения, гражданство, статус иностранного гражданина, вид документа, удостоверяющего личность, серия и номер, кем выдан, дата выдачи, срок действия, ИНН, СНИЛС, адрес регистрации. Отдельно заполняют разрешение на работу: серия, номер, дата выдачи, срок действия, кем выдано.

Если срок действия разрешения истекает, 1С предупредит, но не заблокирует работу с документом. Контроль дат остаётся задачей кадровика и бухгалтера.

Проверка расчётов после приёма: отчёты в 1С

После приёма откройте «Анализ учёта по НДФЛ», «Анализ взносов» и расчётные листки. Так вы увидите ставку НДФЛ, набор взносов и базу. Если у временно пребывающего работника в расчёте появились взносы, которых быть не должно, проверьте статус иностранного гражданина: чаще всего ошибка именно там.

Что делать бухгалтеру уже сейчас: чек-лист подготовки

Проверьте справочники «Виды разрешительных документов» и статусы иностранных граждан.
Убедитесь, что релиз 1С обновлён.
Проверьте настройки расчёта зарплаты для иностранцев.
Сделайте резервную копию базы.
Следите за статусом законопроекта на Едином портале для размещения проектов НПА.
После принятия изменений внесите правки в учётную политику и должностные инструкции.

Изменения могут вступить в силу не сразу после принятия, поэтому отслеживать официальные публикации придётся регулярно. Обзор поправок 2026 года по иностранным специалистам, включая переход полномочий по перечням профессий к МВД, собран в материале об изменениях трудового законодательства и учёте в 1С:ЗУП.

Обновление 1С и проверка релиза

Обновления приносят актуальные формы отчётности и настройки расчёта. Путь в интерфейсе: «Администрирование» → «Обновление программы» (в части версий раздел «Сервис и настройки»). Перед обновлением сделайте резервную копию. Если обновить базу самостоятельно не получается, подключайте специалиста: расчёты на устаревшем релизе дают неверные суммы.

Резервное копирование и тестовый контур

Создайте копию через «Администрирование» → «Резервное копирование и восстановление». Новые виды документов и настройки сначала проверяйте на копии базы, а не на рабочей. Так вы не потеряете данные и увидите, как справочники влияют на отчёты.

Частые вопросы об иностранных работниках в ТОР и 1С

Нужно ли сейчас заполнять сертификат о владении русским языком в 1С?

Да, если он есть у работника. Для работников ТОР поле может стать необязательным только после принятия законопроекта и вступления изменений в силу.

Изменится ли расчёт НДФЛ после принятия законопроекта?

Нет. Ставка зависит от статуса налогоплательщика и категории работника, а не от сертификата по русскому языку. Источники по законопроекту изменений в расчёте налогов не содержат.

Что делать, если работник - гражданин ЕАЭС?

Укажите корректный статус иностранного гражданина и проверьте настройки расчёта: для граждан ЕАЭС действуют отдельные правила по договору о ЕАЭС. Результат сверьте с текущим релизом 1С и Налоговым кодексом.

Как отследить изменения?

Следите за публикациями на Едином портале для размещения проектов НПА и за обновлениями своей конфигурации 1С. Финальная редакция законопроекта может отличаться от первоначальной.

Можно ли не указывать разрешение на работу в 1С?

Нет. Для иностранного работника это ключевой реквизит: от него зависит контроль срока действия и корректность кадрового учёта.