Квоты на иностранных работников в 2027 году: что нужно учесть бухгалтеру и руководителю

Что изменится в 2027 году: главное о проекте постановления

Минтруд России рассчитал на 2027 год допустимую долю иностранных работников в организациях, которые ведут определённые виды деятельности. Проект соответствующего постановления Правительства опубликован на Едином портале для размещения проектов НПА: Минтруд определил на 2027 год квоты на трудоустройство иностранных работников в отдельные отрасли.

Логика документа укладывается в три блока:

• пять видов деятельности с квотой 0%, нанимать иностранцев там по-прежнему нельзя;
• отрасли, где ограничения остаются в размерах 2026 года: спорт, общепит, пассажирские и грузовые перевозки, управление недвижимостью, овощеводство, строительство, лесозаготовка и деревообработка;
• региональные особенности: 31 субъект РФ сохраняет свои правила, в 10 регионах долю планируют снизить, в 8 субъектах такие правила вводятся впервые, местами вплоть до 0% в отдельных сферах.

Пока это проект, а не принятый нормативный акт. Действующие на 2026 год значения утверждены постановлением Правительства от 05.12.2025 № 1995, и до утверждения нового документа применяются они. Практический вывод для бухгалтера и руководителя: численность иностранных сотрудников проверяют заранее, до начала года, а не в момент приёма очередного человека.

Кому и когда нужно следить за изменениями

Документ затрагивает организации, которые привлекают иностранную рабочую силу в отраслях из перечня. Если компания работает в строительстве, общепите, грузовых перевозках, управляет недвижимостью или торгует в розницу, новая доля определит предельное число иностранцев в штате.

Процедура стандартная: проект проходит общественное обсуждение, затем его утверждает Правительство постановлением. Сроки принятия в опубликованных материалах не указаны, но регулирование рассчитано на 2027 год, поэтому ориентир для планирования - 1 января 2027 года. Статус документа стоит отслеживать на Едином портале для размещения проектов НПА.

Пример. Если строительная компания планирует набор иностранных бригад на 2027 год, ей нужно заранее сопоставить численность с лимитом 50% и продумать альтернативу: перераспределение объёмов, привлечение российских специалистов или субподряд.

Отрасли с квотой 0%: где иностранцев нанимать нельзя

Для пяти видов деятельности проект сохраняет нулевую долю. Это полный запрет на привлечение иностранных работников по соответствующим кодам ОКВЭД (перечень отраслей и кодов):

• розничная торговля в нестационарных торговых объектах и на рынках, код 47.8;
• прочая розничная торговля вне магазинов, палаток, рынков, код 47.99;
• розничная торговля лекарствами в аптеках, код 47.73;
• розничная торговля алкогольными напитками, включая пиво, в специализированных магазинах, код 47.25.1;
• розничная торговля табачными изделиями в специализированных магазинах, код 47.26.

Практический момент: значение имеет основной ОКВЭД организации. Аптека с основным кодом 47.73 не сможет оформить иностранного фармацевта на позицию, которая относится к этой деятельности, даже если в соседнем отделе продают сопутствующие товары. Если коды менялись в течение года, проверьте, какой из них указан как основной в ЕГРЮЛ на момент проверки.

Отрасли с сохранением действующих ограничений: проценты и коды ОКВЭД

Для перечисленных ниже направлений ограничения предлагается сохранить в размерах 2026 года.

Доля считается от общей численности работников. В строительной компании со 100 работниками иностранцев может быть не больше 50. В общепите с 40 работниками лимит равен 20 человекам, в управляющей компании по обслуживанию зданий с 30 работниками - 21. Порядок определения общей численности устанавливает сам нормативный акт, поэтому при расчёте опирайтесь на формулировку постановления, а не на удобное для вас толкование.

Региональные особенности: где квоты ужесточат

Проект сохраняет региональные особенности в 31 субъекте РФ. В этих регионах действует не только федеральная доля, но и собственная, часто более строгая (данные по регионам).

В 10 регионах допустимую долю иностранной рабочей силы в отдельных видах деятельности планируют снизить: Мордовия, Татарстан, Чувашия, Краснодарский край, Вологодская, Калужская, Новосибирская, Оренбургская, Свердловская и Тульская области (обзор изменений по регионам).

Примеры из проекта:

• Татарстан: до 0% в финансовой и страховой деятельности, ветеринарии, охранных услугах, такси, перевозке опасных грузов, ремонте компьютеров, предметов личного потребления и хозяйственно-бытового назначения;
• Калужская область: 0% для курьерской деятельности, отдельных видов аренды и лизинга транспорта и оборудования;
• Мордовия: 0% для городского и пригородного пассажирского транспорта, такси и автомобильных грузовых перевозок.

В 8 субъектах региональные особенности вводятся впервые, вплоть до квоты 0% в отдельных сферах. Полные перечни регионов и отраслей в опубликованных материалах не раскрыты, их придётся уточнять по тексту проекта и региональным актам.

Региональная квота может оказаться строже федеральной. В Татарстане общепит формально попадает под 50% по федеральному перечню, но если регион установит для этой сферы меньшее значение, ориентироваться нужно на меньшее. Как проверять региональные ограничения при приёме и переводе сотрудников, разобрано в материале о региональных ограничениях на трудоустройство иностранцев.

Как новые квоты влияют на учёт и 1С

Контроль численности иностранных работников сводится к четырём шагам: определить ОКВЭД организации, найти предельную долю, рассчитать фактическую долю и сравнить значения. Дальше данные нужно держать под рукой, потому что проверка потребует подтверждающих документов: штатного расписания, трудовых договоров, отчётов по численности.

Настройка учёта иностранных работников в 1С

Базовый ориентир - гражданство сотрудника в карточке. Если реквизит не заполнен или не используется, отчётность по численности иностранцев не построить. Проверьте на своей базе: в 1С:Зарплата и управление персоналом и в 1С:Бухгалтерия состав реквизитов карточки сотрудника зависит от версии конфигурации и релиза, поэтому сверяйтесь с настройками именно своей базы.

Что помогает в работе:

• заполнить гражданство по всем действующим сотрудникам, включая тех, кто принят давно;
• выделить отдельные подразделения или должности для групп иностранных работников, чтобы считать их одним отбором;
• использовать отбор по гражданству в кадровых отчётах и списках сотрудников;
• закрепить во внутреннем регламенте, кто и как часто сверяет численность.

Отчёт по доле иностранцев собирается как список сотрудников с отбором по гражданству и группировкой по подразделениям и должностям. В типовых конфигурациях готового отчёта под квоты нет, поэтому вариант с отдельной настройкой отчёта на СКД стоит проработать заранее. Пошаговая настройка учёта иностранных сотрудников в 1С:ЗУП и 1С:Кадры описана в статье о квотировании иностранной рабочей силы.

Расчёт допустимой доли иностранных работников в 1С

Формула: число иностранных работников делим на общую численность и умножаем на 100. Общепит с 40 работниками и 20 иностранцами даёт ровно 50%, это предел, дальше приём иностранцев невозможен. Если показатель выше, есть два пути: сокращать число иностранных сотрудников или увеличивать общую численность, но второе решение нужно обосновать реальной производственной потребностью.

Для регулярного контроля настройте отчёт с двумя показателями: общая численность и численность иностранных работников, а долю считайте вычисляемым полем. Так отклонение видно до того, как его зафиксирует проверка. Общий разбор изменений, которые влияют на настройки 1С, собран в обзоре по кадровому учёту.

Что делать бухгалтеру и руководителю уже сейчас

1. Проверить основной ОКВЭД организации в ЕГРЮЛ и сопоставить его с перечнем из проекта.
2. Уточнить федеральную и региональную долю для своего субъекта РФ: региональная может быть строже.
3. Посчитать текущую долю иностранных работников по формуле и сравнить с лимитом.
4. Спланировать кадровые изменения: пересмотреть штатное расписание, график найма, потребность в подрядчиках.
5. Настроить в 1С отборы и отчёт по гражданству, чтобы отслеживать численность без ручного пересчёта.
6. Проверить кадровые документы и миграционный учёт на полноту.

Отдельный пункт для руководителя: оценить, насколько ограничение повлияет на сроки проектов. Если доля иностранцев в штате уже близка к лимиту, каждая новая вакансия требует расчёта, а не автоматического закрытия иностранным специалистом. Пока документ не принят, фиксируйте изменения в планах и держите запас по численности. Как в общем случае учитывать иностранных специалистов по правилам 2026 года в 1С:ЗУП, разобрано в статье о поправках 115-ФЗ и 114-ФЗ.

Риски и проверки: на что обратить внимание

Основной риск - превышение допустимой доли. Нарушения правил привлечения иностранных работников разбирают по КоАП РФ, а размер штрафа зависит от состава нарушения, статуса организации и региона. Точные суммы сверяйте по действующей редакции кодекса: этот блок в проект постановления не входит и меняется отдельными законами.

Что подготовить к проверке:

• штатное расписание и трудовые договоры сотрудников;
• расчёт доли иностранных работников с указанием источника данных о численности;
• документы миграционного учёта и разрешительные документы сотрудников;
• приказы о приёме и переводах, подтверждающие, когда сотрудник занял позицию;
• внутренний регламент проверки численности, если он у вас есть.

Проверки бывают плановыми и внеплановыми, поэтому расчёт лучше держать в актуальном состоянии, а не собирать его в момент запроса. Отдельно проверьте, не пересекаются ли виды деятельности компании: если иностранцы числятся в подразделении, которое по факту ведёт работу по коду с квотой 0%, риск претензий вырастает.

Частые вопросы

Когда новые квоты вступят в силу?

Документ проходит стадию проекта, сроки принятия в опубликованных материалах не указаны. Ориентир для планирования - 1 января 2027 года, регулирование рассчитано именно на этот год. До утверждения постановления действуют значения, установленные на 2026 год постановлением от 05.12.2025 № 1995.

Что будет, если доля иностранных работников превышена?

Нарушение правил привлечения иностранной рабочей силы ведёт к административной ответственности. Размер ответственности зависит от состава нарушения, поэтому проверяйте норму по действующей редакции КоАП РФ и учитывайте, что региональные запреты ужесточают требования.

Как узнать свою квоту?

По двум параметрам: основной ОКВЭД организации и регион, где она работает. Сначала найдите вид деятельности в федеральном перечне, затем проверьте, не установил ли субъект РФ более строгую долю.

Можно ли нанять иностранца в общепите?

Да, если доля иностранных работников не превышает 50% общей численности. Если регион снизил этот показатель, например Татарстан входит в список регионов со снижением, ориентируйтесь на региональное значение.

Нужно ли менять учётную политику из-за квот?

Учётную политику меняют, если меняется порядок учёта или документооборота. Для квот важнее внутренний регламент контроля численности и корректно заполненные реквизиты гражданства в 1С. Правьте учётную политику, только если она содержит положения о кадровом учёте, которые перестанут соответствовать новым правилам.