Можно ли перевести специалиста по охране труда на удалёнку: разъяснения Роструда

Перевести единственного специалиста по охране труда на постоянную удалённую работу работодатель не может. Роструд дал именно такой ответ на вопрос, вправе ли компания пойти на это ради экономии: должностные обязанности такого работника предполагают присутствие на рабочем месте. Разъяснение опубликовано на сайте ведомства, где оно отвечает на обращения работников и работодателей.

Основание конкретное. Обязанности специалиста по охране труда закреплены приложением к приказу Минздравсоцразвития от 17.05.2012 № 559н. Контроль за соблюдением нормативов в подразделениях, профилактика травматизма и профзаболеваний, мероприятия по созданию безопасных условий труда, предоставление работникам положенных компенсаций: все это выполняется на месте. В разъяснении Роструда сказано прямо: при наличии таких должностных обязанностей специалист по охране труда фактически не может работать удалённо. В трудовом договоре с постоянным дистанционным режимом он не может быть назначен ответственным за обеспечение охраны труда.

Исключение одно - периодическая дистанционная работа. Если сотрудник чередует периоды удалённой работы и работы на стационарном рабочем месте, назначить его ответственным за охрану труда допустимо. Условие о постоянной удалёнке в договоре такой возможности не даёт, даже если сам работник не против.

Почему постоянная удалёнка невозможна: обязанности специалиста по охране труда

Роструд строит вывод на четырех блоках обязанностей из приложения к приказу № 559н. Каждый из них привязан к рабочим местам, оборудованию и людям, а не к документам на экране.

Контроль в подразделениях

Специалист проверяет, как структурные подразделения соблюдают законодательные и нормативные правовые акты по охране труда. На практике это обходы цехов, участков, складов и офисных помещений: осмотр рабочих мест, вентиляции и освещения, проверка ограждений и блокировок на оборудовании, наличие инструкций и знаков безопасности, исправность инструмента и приспособлений. Результаты фиксируют в журналах и актах. Часть данных можно выгрузить из учетных систем, но осмотр и подпись в акте требуют визита на объект.

Профилактика травматизма и профзаболеваний

Профилактическая работа включает инструктажи (вводный, первичный, повторный, внеплановый, целевой), обучение по охране труда, проверку знаний, стажировку на рабочем месте, организацию обязательных медосмотров и расследование несчастных случаев. Внеплановый инструктаж после аварии или нарушения требований проводится с работниками лично, с записью и подписью в журнале. Комиссия по расследованию осматривает место происшествия, опрашивает очевидцев и оформляет акт. Дистанционный формат для этих процедур не работает: подпись в журнале и протоколе нельзя поставить по видеосвязи.

Создание безопасных условий труда и компенсации

Мероприятия по созданию здоровых и безопасных условий труда проводят на площадке: специальная оценка условий труда с выездом комиссии, закупка и выдача средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, контроль за выдачей молока и лечебно-профилактического питания. Компенсации по условиям труда (дополнительный отпуск, сокращенное рабочее время, доплаты) требуют проверки фактической обстановки на конкретном рабочем месте. Выдачу СИЗ фиксируют личной подписью работника в карточке учета, и удалённо эту процедуру не закрыть.

При наличии таких должностных обязанностей специалист по охране труда фактически не может работать удаленно.

Эта цитата из ответа Роструда и есть суть разъяснения: вопрос не в доверии к работнику и не в способах связи, а в содержании трудовой функции.

Когда удалёнка допустима: периодическая дистанционная работа

Роструд допускает назначение ответственным за обеспечение охраны труда, если работник выполняет дистанционную работу периодически. Формат описан в статье 312.1 ТК РФ: периодическая дистанционная работа предполагает чередование периодов выполнения трудовой функции дистанционно и периодов работы на стационарном рабочем месте. Специалист по охране труда часть недели проводит в подразделениях, а оставшееся время работает с документами, планами мероприятий и отчетностью из дома.

Чередование закрепляют в трудовом договоре или дополнительном соглашении. График может быть любым, если он обеспечивает присутствие там, где это нужно: например, 2 дня в офисе и 3 дня удалённо, либо неделя через неделю. Важны и адрес стационарного рабочего места, и порядок взаимодействия с подразделениями. Если в договоре записана постоянная удалёнка, а сотрудник время от времени приезжает в офис, назначение ответственным остается спорным: значение имеет формулировка договора, а не фактическая частота визитов.

Как оформить периодическую удалёнку: пошаговый алгоритм

1. Заключите дополнительное соглашение к трудовому договору. Укажите периодический формат работы, график чередования, адрес стационарного рабочего места и условие о том, что работник остается ответственным за обеспечение охраны труда.
2. Ознакомьте работника с соглашением под подпись.
3. Издайте приказ о назначении ответственным за обеспечение охраны труда либо закрепите это условие в договоре и должностной инструкции.
4. Обновите должностную инструкцию и локальные акты: правила внутреннего трудового распорядка, положение о системе управления охраной труда. Если в них зафиксирован только офисный режим, внесите правки.
5. Настройте учет рабочего времени. В 1С:Зарплата и управление персоналом чередование отражают в графике работы и табеле, чтобы периоды удалённой работы и офиса попадали в учет корректно. Как оформлять дистанционный договор, если удалёнка в ПВТР не упомянута, разбираем в отдельной статье.
6. Проверьте, что ни один документ не устанавливает постоянный дистанционный режим. Согласие работника здесь ничего не меняет.

Образец формулировки в трудовом договоре

Рабочий вариант условия, который можно взять за основу:

Работнику устанавливается периодическая дистанционная работа: трудовая функция выполняется с чередованием периодов дистанционной работы и периодов работы на стационарном рабочем месте по графику, приведенному в приложении № 1 к настоящему договору (3 рабочих дня дистанционно, 2 рабочих дня по адресу: __). Работник назначается ответственным за обеспечение охраны труда.

График удобнее вынести отдельным приложением: его проще менять при изменении производственной необходимости, не переписывая весь договор.

Риски для работодателя при неправильном переводе на удалёнку

• Статья 5.27 КоАП РФ предусматривает штрафы за нарушение трудового законодательства. Для организаций суммы измеряются десятками тысяч рублей и зависят от части статьи и повторности нарушения, поэтому точный размер сверяйте с действующей редакцией кодекса.
• Государственная инспекция труда при проверке опирается на позицию Роструда и выдает предписание об устранении нарушения, а должностное лицо может получить административное наказание.
• Назначение ответственного за охрану труда при постоянной удалёнке легко оспорить: обязанности фактически не выполняются, а значит мероприятия по охране труда не организованы. При несчастном случае это усиливает претензии к работодателю.
• Экономия на аренде и организации рабочего места окажется меньше расходов на штраф, восстановление документов и разбирательство.

Оговорим ограничение: разъяснение Роструда не относится к нормативным правовым актам, оно отражает позицию ведомства. Судебной практики именно по этому свежему разъяснению пока нет, и суд оценивает обстоятельства конкретного дела. Инспектор ГИТ при проверке будет отталкиваться от позиции Роструда, поэтому риск предписания выше, чем риск проигранного спора.

Типовой сценарий: компания с численностью около 60 человек переводит единственного специалиста по охране труда на постоянную удалёнку, чтобы не платить за рабочее место. Формально приказы изданы, обязанности прописаны в инструкции, но инструктажи, обходы и выдача СИЗ не проводятся. При первом же расследовании несчастного случая выяснится, что ответственный за охрану труда не был на объекте, и это станет отдельным эпизодом нарушения.

Альтернативные способы снизить затраты на охрану труда

• Аутсорсинг. Услуги по охране труда оказывают аккредитованные организации, работающие по договору. Ответственность за безопасные условия труда при этом остается на работодателе, передать ее целиком нельзя. Кого можно привлекать и как отразить расчеты в 1С:ЗУП, разбираем в материале про ответственного по договору ГПХ.
• Совмещение должностей. Обязанности по охране труда можно возложить на другого сотрудника с доплатой (статьи 60.2 и 151 ТК РФ). Вариант подходит, если объем работы небольшой.
• Пересмотр ставки. При численности более 50 работников служба охраны труда или должность специалиста обязательны (статья 217 ТК РФ). При меньшей численности функции может выполнять руководитель организации или привлеченная аккредитованная организация.
• Гибридный график. Периодическая дистанционная работа снижает нагрузку на офис и сохраняет законность назначения ответственного.
• Учетные системы. Часть рутинной работы с документами закрывается программно, и специалист тратит время на то, что требует личного участия.

Как автоматизировать охрану труда с помощью 1С

Программный учет снимает бумажную рутину: напоминания о сроках инструктажей и проверки знаний, планирование медосмотров, журналы выдачи СИЗ и смывающих средств, контроль сроков действия удостоверений, отчеты для руководителя. В 1С:Зарплата и управление персоналом к этому добавляется кадровый контур: графики работы, табель, приказы, допсоглашения. Для задач охраны труда существуют профильные решения на платформе 1С, но состав функций отличается от поставки к поставке, поэтому перед выбором проверьте, закрывает ли конкретный продукт ваши процессы.

Что автоматизация не заменяет: осмотр рабочих мест, инструктаж, выдачу СИЗ и работу комиссии по расследованию. Электронный журнал можно вести удалённо, а сам инструктаж проводится на месте с подписью работника. Смысл автоматизации в другом: она высвобождает время специалиста для очных задач и не дает пропустить контрольные сроки, а их нарушение как раз и становится поводом для предписаний.

Материал носит информационный характер. Эскалогия публикует практические статьи по 1С и не заменяет консультацию кадрового специалиста или юриста по конкретной ситуации.

Частые вопросы

Можно ли перевести на удалёнку специалиста по охране труда, если он не единственный?

Роструд связывает запрет с содержанием обязанностей, а не с численностью службы. Личный контроль в подразделениях, инструктажи и расследования требуют присутствия независимо от того, один специалист в штате или несколько. Если часть функций перераспределить (документооборот, планирование, отчетность) и закрепить это в должностной инструкции, по этим задачам допустима периодическая дистанционная работа.

Что делать, если специалист уже работает удалённо?

Оформите дополнительное соглашение: либо переведите его на периодический формат с чередованием, либо верните офисный режим. Проверьте, кто фактически отвечает за охрану труда, и при необходимости назначьте другого ответственного. Оставлять постоянную удалёнку без изменений рискованно: документы не совпадут с фактическим выполнением обязанностей.

Можно ли назначить ответственным за охрану труда руководителя организации, работающего удалённо?

При численности до 50 работников функции по охране труда может выполнять сам руководитель (статья 217 ТК РФ). Обязанности при этом те же, и постоянная удалёнка противоречит логике разъяснения Роструда: обходы, инструктажи и расследования нужно проводить на месте.

Какие документы оформить при периодической удалёнке?

Дополнительное соглашение с графиком чередования, приказ о назначении ответственным за обеспечение охраны труда, обновленную должностную инструкцию, локальные акты (ПВТР, положение о системе управления охраной труда), а также настройку графика работы и табеля в учетной программе.