Новые индикаторы риска Роспотребнадзора с 13 октября 2026 года: как избежать внеплановой проверки за маркированные товары

С 13 октября 2026 года вступил в силу приказ Роспотребнадзора от 17.08.2026 №644. Документ утвердил индикаторы риска при реализации организациями и ИП маркированной продукции. Логика контроля изменилась: сигнал в надзорный орган теперь формирует не инспектор, а система «Честный знак», которая фиксирует продажи с нарушением порядка работы с кодами маркировки. Если показатели превышают пороговые значения, сведения направляются в Роспотребнадзор, и ведомство организует внеплановую проверку торгового объекта.

Практический смысл для магазина простой. Проверка приходит по данным, которые торговая точка сама передала в систему маркировки. Поэтому снижать риск нужно не в отчётности для инспектора, а в каждой операции продажи маркированного товара на кассе.

Что изменилось с 13 октября 2026 года: приказ №644 и новые индикаторы риска

Приказ Роспотребнадзора от 17.08.2026 №644 закрепил перечень индикаторов риска, при которых возможна внеплановая проверка. Под контроль попадают организации и ИП, торгующие маркированной продукцией из закрытого перечня. Индикатор риска считается сработавшим, если объём продаж с нарушением установленного порядка превысил пороговые значения. Сам индикатор не доказывает нарушение, но прямо указывает на признаки нарушения правил продажи.

Какие товары попали под новые индикаторы риска

Перечень закрытый, в него вошли:

БАДы;
парфюмерно-косметическая продукция для гигиены рук с антимикробным действием;
кожные антисептики;
пивные и слабоалкогольные напитки;
безалкогольные напитки;
соки.

Если магазин торгует хотя бы одной группой из списка, он попадает в зону контроля. Другие категории в приказе №644 не названы, для них действуют отдельные основания проверок.

Кто и как будет отслеживать нарушения

Схема работает без участия инспектора на первом этапе. Система маркированной продукции «Честный знак» отслеживает превышение пороговых значений по продажам маркированной продукции и передаёт эти сведения в Роспотребнадзор. Ведомство, получив данные хотя бы об одном индикаторе, организует внеплановую проверку конкретного торгового объекта.

Достаточно одного сработавшего индикатора. Серия мелких эпизодов и одно крупное нарушение приводят к одному результату: сведения уходят в надзорный орган, а проверка приходит на адрес магазина.

Конкретные пороги срабатывания индикаторов по категориям товаров

Пороги привязаны к среднему объёму продаж за календарный месяц в одном торговом объекте в среднем по РФ. Сравнение идёт не с показателями конкретного магазина, а с общероссийской базой по этой категории. Это значит, что небольшой магазин может превысить порог при скромных абсолютных цифрах, если средний уровень продаж по стране ниже.

БАДы: порог 200% и 5%

По БАДам утверждены два индикатора:

продажа без проверки кода маркировки в объёме более 200% объёма продаж этой продукции за тот же календарный месяц в одном торговом объекте в среднем по РФ;
продажа с кодом маркировки, ранее выведенным из оборота, в объёме более 5% среднего объёма продаж такой продукции за тот же календарный месяц в одном торговом объекте в среднем по РФ.

Разница в процентах показывает логику контроля. Отсутствие проверки кодов система допускает как массовое явление до превышения двукратного порога, а повторный ввод в оборот уже списанного кода отслеживается жёстче: порог 5%.

Антисептики, соки и напитки: на что обратить внимание

Антисептики, соки, слабоалкогольные и безалкогольные напитки входят в тот же перечень индикаторов приказа №644, но конкретные пороговые значения по ним в разборе не приводятся. Переносить цифры 200% и 5% по аналогии нельзя: у каждой группы в приложении к приказу свой пункт и своя формулировка. Перед настройкой контроля сверьте пороги по своей категории с текстом приказа от 17.08.2026 №644.

Что известно точно: для всех перечисленных групп отслеживаются те же четыре сценария нарушений, что и по БАДам. Поэтому проверка кода перед продажей нужна для каждой категории, независимо от значений порогов.

Как «Честный знак» фиксирует нарушения: коды отсутствующие, выведенные и не введённые в оборот

Система анализирует данные о продажах, которые поступают с касс, и сопоставляет их с базой кодов маркировки. Индикаторы срабатывают по четырём сценариям.

Продажи без проверки кода маркировки

Каждая продажа маркированного товара должна сопровождаться проверкой кода в «Честном знаке». Если проверка не выполнена, система фиксирует операцию как нарушение установленного порядка. Причина на практике чаще одна: касса настроена так, что чек пробивается без запроса к системе маркировки. В 1С проверку кода можно сделать обязательной, тогда продажа без неё становится технически невозможной.

Коды, отсутствующие в системе, выведенные из оборота или не введённые в оборот

Три оставшихся сценария различаются состоянием кода:

код отсутствует в системе «Честный знак»: сведений о нём нет в базе;
код ранее выведен из оборота: товар уже был продан, списан или возвращён, но снова проходит через кассу;
код не введён в оборот: маркировка не активирована, товар не прошёл необходимый этап.

Самый частый на практике случай, повторная продажа товара с кодом, который уже выводился из оборота. Такое происходит при возвратах, при работе с непроверенными поставками и при ручном вводе кода вместо сканирования. Автоматическая проверка в 1С перекрывает все три сценария сразу.

Внеплановая проверка Роспотребнадзора: что проверяют и чем грозит

Когда в Роспотребнадзор поступают сведения об обнаружении в деятельности торговой точки хотя бы одного индикатора риска, ведомство организует в её отношении внеплановую проверку. В ходе такой проверки контролируют, в том числе, порядок соблюдения разрешительного режима продажи маркированных товаров и другие ограничения по реализации этой продукции.

Разрешительный режим продаж: что это и как его соблюдать

Разрешительный режим означает, что перед продажей код маркировки проверяется в системе, а решение о продаже принимается по ответу системы. Если код отсутствует, выведен из оборота или не введён, касса обязана заблокировать операцию. Нарушение режима инспектор увидит и по журналам кассы, и по данным «Честного знака».

Пример: товар с кодом, ранее выведенным из оборота, снова пробит через кассу без проверки. Система получает чек, сопоставляет код с базой и формирует сигнал. Для продавца это одновременно нарушение разрешительного режима и срабатывание индикатора. Как устроена такая проверка на кассе, разобрано в материале о настройке локального модуля «Честный знак» и разрешительном режиме.

Штрафы по ст. 15.12.1 КоАП РФ

Ответственность за нарушение правил реализации маркированной продукции предусмотрена ст. 15.12.1 КоАП РФ. Санкции применяют и за продажу товара без маркировки, и за нарушение порядка проверки кодов. Размеры штрафов для граждан, должностных лиц и организаций меняются вместе с редакцией кодекса, поэтому сумму сверяйте по действующей редакции статьи на дату нарушения, а не по публикациям прошлых лет.

Общая логика санкций за нарушения в сфере маркировки и порядок подготовки к ним разобраны в статье об автоматических штрафах в «Честном знаке».

Настройка проверки кодов маркировки в 1С: пошаговый алгоритм

Настройка сводится к пяти шагам, которые выполняются по порядку. Пропуск любого из них оставляет сценарий, по которому сработает индикатор.

Обновление конфигурации и включение маркировки

Начните с обновления конфигурации до актуального релиза: поддержка работы с кодами маркировки и разрешительным режимом появляется в обновлениях платформы и отраслевых конфигураций. Проверьте, что функциональная опция работы с маркировкой включена. В 1С:Розница и 1С:Управление торговлей маркировка включается в настройках учёта, после чего появляются рабочие места для приёмки и продажи маркированного товара.

Настройка обмена с «Честным знаком»

Без обмена с системой маркировки проверка кодов невозможна. Настройте подключение, укажите параметры, проверьте сертификаты электронной подписи и задайте расписание обмена. Отдельно проверьте локальный модуль «Честный знак» и его версию. Если обмен настроен частично, касса не получит ответ по коду, и продажа либо заблокируется, либо пройдёт без проверки, что даст срабатывание индикатора.

Пошаговый разбор номенклатуры, обмена с системой и приёмки кодов на примере отдельных товарных групп приведён в руководстве по настройке маркировки и обмену с «Честным ЗНАКом» в 1С.

Проверка кода при продаже и запрет продажи некорректных кодов

Основная настройка, которая закрывает риск: обязательная проверка кода при продаже и запрет пробития чека, если система вернула отказ. При сканировании касса обращается к «Честному знаку», и при статусе «код отсутствует», «выведен из оборота» или «не введён в оборот» операция блокируется. Задайте одинаковое поведение для всех категорий из приказа №644: БАДов, антисептиков, соков, слабоалкогольных и безалкогольных напитков.

Проверьте настройки на тестовой копии базы. Тест на рабочей кассе без резервной копии рискует остановить продажи в разгар дня. Детальную инструкцию по автоматической блокировке запрещённых продаж смотрите в материале о настройке проверки кодов маркировки в 1С.

Типичные ошибки и чек-лист для торгового объекта

Ошибки, которые чаще всего приводят к срабатыванию индикаторов

продажа без сканирования кода: кассир вводит товар вручную, проверка не выполняется;
игнорирование ошибок обмена: касса не получает ответ системы, но чек всё равно пробивается;
устаревшие настройки 1С после обновления конфигурации: функционал есть, но проверка не активна;
повторная продажа товара с кодом, который уже выводился из оборота при возврате;
ручной ввод кодов вместо сканирования 2D-сканера, что даёт ошибки в символах.

Чек-лист: как подготовиться к проверке Роспотребнадзора

Обновите конфигурацию 1С и проверьте, что функциональная опция маркировки включена.
Настройте обмен с «Честным знаком» и убедитесь, что он проходит без пропусков.
Включите обязательную проверку кода при продаже и блокировку при отказе системы.
Проведите внутренний аудит: выгрузите продажи маркированных категорий и проверьте наличие проверок кодов.
Обучите кассиров: запрет продажи при ошибке проверки не обходится вручную.
Повторяйте аудит не реже раза в месяц и после каждого обновления 1С.

Расширенный порядок подготовки по товарным группам, ролям сотрудников и проверке обмена приведён в разборе подготовки к обязательной маркировке.

Что делать, если индикатор уже сработал

Как подготовиться к внеплановой проверке

Проверка приходит по данным системы, поэтому подготовка сводится к документам и настройкам. Инспектор может запросить журналы проверки кодов, выгрузки из «Честного знака» и настройки 1С. До прихода проверяющего проведите внутренний аудит и устраните найденное: включите проверку кодов, восстановите обмен, разберитесь с товарами, у которых коды уже выведены из оборота.

Можно ли оспорить срабатывание индикатора

Индикатор риска сам по себе не доказывает нарушение, он указывает на признаки. Если срабатывание ошибочно, подготовьте возражения с подтверждающими документами: корректные журналы проверки кодов, выгрузки из системы маркировки, настройки 1С. Работающая проверка кодов и стабильный обмен служат аргументом в пользу продавца. Порядок подачи возражений и сроки уточняйте в уведомлении Роспотребнадзора и в действующем регулировании.

Что сделать сегодня: откройте настройки маркировки в своей базе, проверьте, включена ли обязательная проверка кода при продаже, и убедитесь, что обмен с «Честным знаком» проходит без ошибок. Эти две настройки закрывают большинство сценариев, по которым срабатывают новые индикаторы риска.