Спецсчета для депортации иностранных работников: законопроект №1223028-8 и учет в 1С: Бухгалтерия

Законопроект №1223028-8 обязывает работодателей открывать специальные (целевые) банковские счета для финансового обеспечения обязательств по принятым на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства. На такой счет перечисляют сумму не ниже нормативов расходов на депортацию или административное выдворение при нарушении режима временного пребывания. Статус документа сейчас именно проектный: параметры могут измениться ко второму чтению.

Логика нормы простая. Если иностранца приняли по трудовому договору, расходы на выдворение закрывает работодатель за счет денег на спецсчете. Если трудового договора нет, платит сам гражданин или пригласившая организация. Работодатель получает право взыскать понесенные расходы с работника по правилам гражданского законодательства. Обязанность открывать спецсчета не распространяется на компании, привлекающие высококвалифицированных специалистов (ВКС).

Для бухгалтера это три практические задачи: завести счет 55 с аналитикой по работникам, отработать схему перечисления, списания и возврата средств, заранее определить налоговую квалификацию расходов. Типового функционала под такие спецсчета в 1С: Бухгалтерия нет, поэтому операции придется собирать вручную или дорабатывать конфигурацию.

Что меняет законопроект №1223028-8: суть и ключевые нормы

О планах переложить расходы на депортацию на работодателей buh.ru сообщал в мае 2026 года: Депортацию мигрантов планируется осуществлять за счет работодателей. В тексте проекта закреплены пять ключевых положений.

Работодатель открывает специальный (целевой) банковский счет и держит на нем сумму не ниже нормативов расходов на депортацию или административное выдворение.
При наличии трудового договора расходы покрываются из средств работодателя, лежащих на спецсчете.
При отсутствии трудового договора расходы несет сам иностранный гражданин или пригласившая организация.
Работодатель вправе взыскать понесенные расходы с работника в порядке гражданского законодательства.
Обязанность не применяется к работодателям, привлекающим ВКС.

Проект меняет не налоговый, а обеспечительный механизм. Деньги не уходят в бюджет авансом и не становятся платежом: они лежат на отдельном счете как гарантия того, что выдворение не оплатит бюджет. Пока закон не принят, обязанности открывать счет у компании нет.

Кого касается обязанность открывать спецсчета

Под требование попадают работодатели, которые приняли иностранного гражданина или лицо без гражданства по трудовому договору. Исключение одно и прямое: высококвалифицированные специалисты. Для них спецсчет не открывают, и это важно для кадрового учета, потому что статус ВКС нужно корректно фиксировать в системе до формирования любых операций.

Вторая группа: приглашающие организации. Они отвечают за расходы, когда трудового договора нет. Третья группа: сами иностранные граждане. Норма охватывает и лиц без гражданства, поэтому деление «гражданин или лицо без гражданства» стоит заложить в аналитику сразу, чтобы потом не пересобирать справочники.

Для компаний с иностранным персоналом удобно разделить работников на три категории: ВКС, работники по трудовому договору, привлеченные без договора. От категории зависит, нужен ли спецсчет и создается ли операция в учете.

Размер средств и нормативы расходов на депортацию

В тексте проекта нет конкретных сумм: сумму определяют не ниже нормативов расходов на депортацию или административное выдворение, а сами нормативы устанавливаются подзаконными актами. Пока их не утвердили, посчитать точную цифру нельзя. Планируйте не фиксированный платеж, а заполняемую переменную: поле суммы и поле норматива, на основании которого сумма рассчитана.

Практический вывод для настройки 1С: не зашивать сумму в проводку или в код, хранить ее реквизитом документа. При изменении нормативов вы поменяете одно значение, а не перепроверите всю базу. Если иностранных работников несколько десятков, суммарный остаток по спецсчету складывается из индивидуальных нормативов, и без аналитики сверить его быстро не получится.

Как отразить спецсчет и операции по нему в 1С: Бухгалтерия

Базовый счет: 55 «Специальные счета в банках». Добавьте отдельный субсчет, например 55.05 «Целевые счета по обеспечению обязательств по депортации», чтобы остаток не смешивался с аккредитивами и депозитами. Порядок действий: раздел «Главное» → «План счетов» → создать субсчет к счету 55 → указать субконто.

Перед правкой плана счетов сделайте резервную копию базы и проверку в копии. Изменение субсчетов затрагивает регистры и отчеты, а в рабочей базе ошибка в настройке обернется расхождениями в балансе.

Настройка аналитики по работникам и договорам

Минимальный набор субконто: физическое лицо, договор (трудовой или гражданско-правовой), вид обязательства. Вид обязательства разделяет депортацию и административное выдворение, если компания захочет видеть структуру обеспечения. Такая аналитика дает остаток по каждому работнику и позволяет сверить его с банковской выпиской за один проход.

Если субконто на счете 55 добавить нельзя из-за ограничений конфигурации, используйте субконто справочника «Прочие расходы» и ручную расшифровку в назначении операции. Второй вариант слабее: отчет по работникам придется строить через универсальный отчет по регистру бухгалтерии. При штате из 5-10 иностранцев это терпимо, при 50 и больше сверка займет часы.

Типовые операции: перечисление, использование и возврат средств

Типовые документы в 1С: Бухгалтерия закрывают банковскую часть, а списание под депортацию почти всегда оформляется вручную.

Операция	Документ в 1С	Проводка
Перечисление средств на спецсчет	Списание с расчетного счета, вид операции «Прочее списание»	Дт 55 (субсчет) Кт 51
Списание средств при депортации или выдворении	Операция, введенная вручную	Дт 91.02 Кт 55
Возврат неиспользованных средств на расчетный счет	Поступление на расчетный счет	Дт 51 Кт 55
Взыскание расходов с работника	Операция, введенная вручную	Дт 73.02 Кт 91.01

Проводку Дт 91.02 Кт 55 закрывайте документом «Операция, введенная вручную» с заполненными субконто: работник, договор, статья прочих расходов. Выбор счета затрат зависит от итоговой налоговой квалификации, поэтому до разъяснений Минфина логичнее держать списание на 91.02 и не переносить его на счета затрат.

Налоговые последствия: что учесть бухгалтеру

Перечисление денег на спецсчет не уменьшает налог на прибыль: расходом оно не становится, это перемещение средств между собственными счетами организации. Налоговый эффект возникает позже, в момент, когда деньги списываются на депортацию или возвращаются работником.

Налог на прибыль: можно ли учесть расходы на депортацию

Списание средств на депортацию потенциально можно признать прочим расходом, если выполняются стандартные условия: документальное подтверждение и экономическая обоснованность. Окончательная квалификация зависит от текста принятого закона и позиции Минфина. До появления разъяснений безопаснее отражать сумму на 91.02 и, если в налоговом учете расход не признается, фиксировать постоянную разницу: в 1С это ручная операция с отражением постоянного налогового обязательства (Дт 99.02 Кт 68.04.1).

Отдельный вопрос: считается ли расходом само «замораживание» денег на счете. Нет, если средства остаются собственностью компании и могут быть возвращены. Если банк удерживает комиссию за ведение спецсчета, комиссия относится к прочим расходам в обычном порядке.

НДФЛ и страховые взносы при взыскании расходов с работника

Взыскание по гражданскому законодательству обычно оформляют как возмещение фактически понесенных работодателем расходов. Возмещение реального ущерба дохода у работника не создает, но квалификация зависит от содержания соглашения: если сумма превышает документально подтвержденные расходы или по сути представляет штраф в пользу работодателя, появляется объект обложения НДФЛ и, вероятно, база для страховых взносов.

Подтверждающий пакет: расчет расходов, соглашение о возмещении, платежные документы по спецсчету, документы территориального органа МВД о выдворении. Порядок стоит закрепить в локальном акте и согласовать с налоговым консультантом: официальных разъяснений по этому механизму пока нет.

Кадровый учет иностранных работников в 1С: что подготовить заранее

В 1С: Бухгалтерия кадровый учет ведется в части расчетов с работниками, полный кадровый контур обычно живет в 1С: Зарплата и управление персоналом. Для нового порядка нужны четыре сведения: гражданство или отсутствие гражданства, статус ВКС, реквизиты трудового договора, срок пребывания. Их стоит собрать в одном месте до того, как появится обязанность открывать счета.

Общий обзор изменений трудового и миграционного законодательства 2026 года, которые уже влияют на настройки 1С, собран в материале о изменениях трудового и социального законодательства 2026 года в 1С.

Разделение работников на ВКС и остальных

Признак «ВКС» удобно хранить как дополнительный реквизит физического лица: раздел «Администрирование» → «Дополнительные реквизиты и сведения». Второй вариант, отдельный справочник, оправдан при большом штате иностранцев и потребности в истории статусов. Реквизит должен быть обязательным к заполнению, иначе часть карточек останется без признака.

Логика проверки: если работник ВКС, спецсчет не открывается и операция не создается. Ошибка в статусе приводит к лишнему обеспечению и замороженным деньгам, а обратная ошибка грозит нарушением требований после вступления закона в силу.

Связка 1С: Бухгалтерия и 1С: Зарплата и управление персоналом

При обмене между 1С: ЗУП и 1С: Бухгалтерия проверьте, что дополнительные реквизиты попадают в приемник: соответствие объектов настраивается в правилах синхронизации отдельно для каждого реквизита. Типовая синхронизация передает сотрудников и договоры, а не любые пользовательские поля.

Перед изменением правил обмена прогоните тестовую синхронизацию на копии: загрузите 3-5 карточек иностранных работников, сверьте гражданство и статус ВКС в обеих базах. Расхождение в одном поле потом превращается в неверную аналитику по счету 55.

Риски и неопределенности: как подготовиться, не меняя учет преждевременно

Три параметра пока не определены: нормативы расходов на депортацию и выдворение, итоговая редакция норм о взыскании с работника, порядок администрирования счетов. Законопроект может быть изменен или отклонен. Строить проводки и менять учетную политику до принятия закона рискованно: лишние операции придется сторнировать, а отчетность за прошлые периоды пояснять.

Что проверить в 1С уже сейчас

Обновить 1С: Бухгалтерия до актуального релиза и проверить поддержку конфигурации.
Проверить, заполнены ли гражданство и статус пребывания в карточках иностранных работников.
Посмотреть, какие субконто уже используются на счете 55, чтобы новый субсчет не конфликтовал с существующей аналитикой.
Сделать резервную копию базы и зафиксировать точку восстановления.
Собрать в отдельной копии тестовую операцию: перечисление на спецсчет, списание, возврат.
Составить перечень иностранных работников с указанием статуса ВКС и реквизитов договоров.

Как не создать лишних проводок и ошибок

Типичные ошибки выглядят одинаково: проводки по спецсчету создают до принятия закона, аналитика по работникам отсутствует, расходы на депортацию сразу относят на счета затрат без подтверждения квалификации. Еще одна ошибка, статус ВКС не заполнен, из-за чего спецсчет открывают специалисту, на которого требование не распространяется.

Рабочая схема: все эксперименты в копии базы, решения по квалификации фиксируются в учетной политике только после официальных разъяснений. Позицию по налогу на прибыль и НДФЛ стоит письменно согласовать с юристом и налоговым консультантом, чтобы при проверке было чем обосновать подход.

Порядок взыскания расходов с работника и отражение в 1С

Проект дает работодателю право взыскать понесенные расходы с работника в порядке гражданского законодательства. Это не удержание из зарплаты по ТК РФ: удержания ограничены нормами трудового кодекса и требуют отдельных оснований. Здесь нужен самостоятельный механизм: соглашение о возмещении или судебное решение.

В 1С операции отражают через «Операцию, введенную вручную»: начисление возмещения Дт 73.02 Кт 91.01, поступление денег от работника Дт 50 или 51 Кт 73.02. Если сумма идет через кассу, добавьте документ «Приходный кассовый ордер» с видом операции «Прочий приход». Возврат средств организацией работнику при переплате оформляется зеркально.

До появления практики механизм применяйте осторожно. Соглашение должно содержать расчет суммы, ссылку на документы о выдворении и срок возмещения. Без расчета и подтверждающих документов сумма легко превращается в доход работника с НДФЛ и взносами.

Итог: что делать бухгалтеру уже сейчас

Прочитать текст законопроекта №1223028-8 и отслеживать его движение: ко второму чтению суммы и формулировки могут измениться.
Определить категории работников: ВКС, трудовой договор, привлечение без договора.
Проверить в 1С заполненность гражданства и статуса, при необходимости добавить дополнительный реквизит и настроить его передачу из 1С: ЗУП.
Подготовить в копии базы субсчет к счету 55 и шаблон ручной операции с аналитикой по работнику и договору.
Согласовать с юристом и налоговым консультантом квалификацию расходов на депортацию, порядок взыскания и обложение НДФЛ.
Дождаться принятого закона и разъяснений Минфина, затем закрепить порядок в учетной политике и локальных актах.

Материал носит информационный характер. Он не заменяет консультацию юриста и налогового консультанта, а также не описывает функционал, которого нет в вашей версии 1С: Бухгалтерия: перед изменением плана счетов и правил обмена проверьте конфигурацию на копии базы.