Маркировка товаров в 2026: постановление № 1413, отказ в кодах и подготовка производителя к мониторингу

Постановление Правительства РФ от 27.10.2026 № 1413 расширяет перечень оснований, по которым организации и ИП, зарегистрированные как производители, могут не получить коды маркировки. Оператор системы маркировки получает право проводить мониторинг производителей: дистанционно или с посещением места фактического производства. Цель проверки, подтвердить достоверность сведений о типе участника оборота и о способе ввода товаров в оборот.

Главное следствие для бизнеса: статус производителя в системе маркировки теперь придётся подтверждать физически. Наличие оборудования, персонала и складских остатков по заявленному адресу становится предметом проверки, а не формальностью при регистрации. Если мониторинг покажет, что производства по адресу нет, выдача кодов остановится, а вместе с ней встанут отгрузки маркируемого товара.

Нормы вступают в силу с 29 декабря 2026 года. На устранение расхождений в документах, адресах и настройках учётной системы остаётся около двух месяцев. Ниже разобраны перечень товарных групп, сценарий мониторинга, закрытый список причин отказа и порядок подготовки, включая сверку данных в 1С.

Что изменилось в маркировке товаров в 2026 году: суть постановления № 1413

Правительство внесло изменения в правила маркировки отдельных товаров и расширило перечень оснований для отказа в выдаче кодов маркировки производителям. Постановление от 27.10.2026 № 1413 опубликовано на Официальном интернет-портале правовой информации, обзор изменений приводит buh.ru.

Пять новелл, которые меняют работу производителя:

• оператор вправе оценивать производителей, чтобы подтвердить достоверность заявленных сведений о типе участника оборота и способе ввода товаров в оборот;
• мониторинг проходит в двух форматах: дистанционно, без выезда, и с посещением места фактического производства;
• отказ в кодах возможен, если по итогам мониторинга выявлены признаки отсутствия реального производства;
• нормы начинают действовать с 29 декабря 2026 года;
• решения оператора можно обжаловать.

Состав сведений в системе маркировки, сроки нанесения кодов и передача данных остаются прежними. Меняется контроль за тем, кто именно запрашивает коды и подтверждает ли его инфраструктура заявленный статус. Формально это история про статус участника, фактически про доступ к кодам и, значит, к отгрузкам.

Кого касаются поправки: только зарегистрированных производителей

Нормы адресованы организациям и ИП, зарегистрированным в системе маркировки как производители. Импортёр, оптовое звено и розница под новые основания отказа в таком виде не попадают: у них другой тип участника и другой способ ввода товаров в оборот.

Косвенное влияние всё же есть. Если поставщик потеряет доступ к кодам, маркированный товар не выйдет с его склада, и дальше по цепочке возникнет разрыв. Для закупок это дополнительный вопрос к контрагенту: подтверждено ли у него производство и готов ли он к визиту оператора.

Отдельного внимания требует модель, при которой компания сама выпускает часть ассортимента и ввозит другую часть. Способ ввода товаров в оборот различается по партиям, и именно смешанные схемы чаще всего дают расхождения при сверке.

Дата вступления в силу и переходный период

Новые нормы применяются с 29 декабря 2026 года. До этой даты действует прежний порядок, и он же остаётся окном для самопроверки: обновить документы, привести адреса к единому виду, проверить настройки обмена с системой маркировки.

Процедурные детали (форма уведомления о посещении, точный состав подтверждающих материалов, сроки рассмотрения) определяет оператор. Ориентироваться стоит на его разъяснения и на текст постановления, а не на пересказы в отраслевых чатах: в доступных обзорах эти детали раскрыты не полностью.

Какие товарные группы затронуты: перечень постановлений

Поправки внесены сразу в шесть постановлений, каждое из которых задаёт правила маркировки своей категории.

Таблица 1. Если таблица шире экрана, прокрутите её влево или вправо. С клавиатуры: перейдите к таблице клавишей Tab и используйте стрелки.

Перечень охватывает потребительские категории (парфюмерия, бытовая химия и личная гигиена, детские товары) и промышленные (смазочные материалы и специальные автомобильные жидкости, строительные материалы в упаковке). Компания с несколькими категориями проверяется по каждой товарной группе отдельно: правила различаются, и расхождение может найтись только в одной.

Как быстро проверить, подпадает ли ваш товар

1. Определите код ТН ВЭД и фактическую категорию товара.
2. Найдите постановление, которое утвердило правила маркировки этой категории.
3. Проверьте, внесены ли в него изменения постановлением № 1413.
4. Сверьте свой тип участника в системе маркировки: производитель, импортёр или иное лицо.

Шаг 4 пропускают чаще всего. Компания уверена, что поправки её не касаются, потому что ввозит часть товара, и не замечает, что по другой части зарегистрирована производителем. Такая проверка занимает 15-20 минут и снимает основной риск.

Как будет проходить мониторинг производителей оператором системы маркировки

Мониторинг подтверждает достоверность сведений о типе участника оборота и способе ввода товаров в оборот. Форматов два: дистанционная оценка и посещение места фактического производства.

При выездной проверке оператор оценивает пять групп фактов согласно опубликованным поправкам:

• наличие по адресу фактического производства производственного и иного оборудования, применяемого для изготовления товаров;
• наличие работников, непосредственно задействованных в процессе производства и изготовления товаров, по тому же адресу;
• наличие на хранении произведённых или изготовленных товаров по адресу места фактического производства;
• наличие уведомления о начале отдельных видов предпринимательской деятельности и совпадение указанных в нём наименования производителя и адреса производства с фактическими;
• соответствие наименования и адреса производства во всех разрешительных документах, которые указывались при вводе товаров в оборот за последний календарный месяц, фактическим данным.

Проверяется физическая реальность производства, а не бухгалтерская отчётность. Оператора не интересует финансовый результат; его интересует, стоит ли станок по заявленному адресу и есть ли рядом человек, который на нём работает.

Дистанционный мониторинг: какие данные запросят

Дистанционный формат строится на сведениях из системы маркировки и на подтверждающих материалах, которые запросил оператор. Типовой набор, который стоит держать под рукой:

• документы на помещение и производственное оборудование: договор аренды или выписка о собственности, перечень техники;
• сведения о работниках на производственном участке;
• данные о складских остатках по адресу производства;
• уведомление о начале отдельных видов предпринимательской деятельности;
• разрешительные документы, которые указываются при вводе товаров в оборот.

Условие одно: сведения в системе маркировки, в уведомлении, в разрешительных документах и в учётной системе не должны противоречить друг другу. Расхождение в одной букве адреса или в формулировке наименования становится поводом для дополнительных вопросов.

Выездная проверка: что смотрит оператор на площадке

Перед посещением оператор направит производителю уведомление. На площадке проверяют оборудование, людей и остатки. Подготовка сводится к трём сверкам.

1. Адрес. Он должен совпадать в уведомлении о начале деятельности, в разрешительных документах, в карточке участника в системе маркировки и в справочниках 1С.
2. Оборудование. Техника, указанная как производственная, должна физически находиться на площадке и работать.
3. Люди. На участке нужны сотрудники, которые могут показать и объяснить производственный процесс.

Типичная ошибка: производство перенесли на другую площадку, а адрес в уведомлении и разрешительных документах остался старый. Вторая по частоте: часть операций отдали подрядчику, а в системе маркировки компания по-прежнему числится производителем и вводит товар от своего имени.

Основания для отказа в выдаче кодов маркировки производителю

Причины, по которым код не выдадут:

1. Оператор по итогам мониторинга выявил признаки отсутствия реального производства.
2. Производитель не представил в установленный в уведомлении срок согласие на посещение места фактического производства.
3. Не представлены подтверждающие материалы.
4. Получено решение об отсутствии производства.
5. Указан способ ввода товаров в оборот, не соответствующий типу участника в заявлении о регистрации.

Последствие одинаково для всех пяти пунктов: коды не выдают, маркировка не идёт, отгрузки маркируемого товара останавливаются. Для склада это рост остатков и срыв сроков поставки, для бухгалтерии задержки с реализацией и первичкой, для руководителя разговор с ключевыми клиентами.

Полный перечень стоит сверять с официальным текстом постановления: в доступной публикации обзора перечисление приведено не полностью.

Пять рабочих дней на согласие: как не пропустить срок

После направления уведомления о посещении у производителя есть 5 рабочих дней, чтобы направить оператору согласие. Срок считается в рабочих днях, поэтому уведомление, пришедшее в пятницу вечером, оставляет меньше календарного времени, чем кажется.

Молчание трактуется как отказ, и это самостоятельное основание для отказа в кодах. Риск закрывают четыре меры:

• назначить ответственного за приём корреспонденции от оператора и заместителя на период отпусков;
• проверить, на какой адрес электронной почты и в какой личный кабинет приходят уведомления, есть ли к ним доступ у нескольких сотрудников;
• вести журнал входящих уведомлений с датой получения и датой ответа;
• заранее согласовать, кто подписывает согласие и в какой срок.

Способ ввода товаров в оборот и тип участника: где чаще всего расхождения

Способ ввода товаров в оборот должен соответствовать типу участника, указанному при регистрации. Расхождения возникают в трёх ситуациях.

• Компания зарегистрирована производителем, но фактически ввозит готовую продукцию и вводит её как импортёр.
• Производство передано на аутсорсинг, а статус производителя сохранён, хотя товар изготавливает другая площадка.
• Часть ассортимента выпускается на своей площадке, часть закупается, а способ ввода не разделён по партиям.

Сверка простая: заявление о регистрации, карточка участника в системе маркировки, фактические бизнес-процессы. Если три источника описывают одну и ту же модель, вопросов при мониторинге не возникнет.

Чек-лист подготовки производителя к мониторингу

1. Сверьте адрес фактического производства во всех документах: уведомление о начале деятельности, разрешительные документы, карточка в системе маркировки, справочники 1С. Расхождение в адресе - самая частая причина вопросов.
2. Подтвердите наличие и работоспособность производственного оборудования по заявленному адресу. Подготовьте перечень с инвентарными номерами.
3. Соберите сведения о работниках, задействованных в производстве: кто, на каком участке, в какую смену.
4. Проверьте складские остатки по адресу производства и сопоставьте их с учётными данными.
5. Сверьте способ ввода товаров в оборот с типом участника в заявлении о регистрации.
6. Назначьте ответственного за взаимодействие с оператором и порядок эскалации внутри компании.
7. Соберите пакет подтверждающих документов в одну папку с понятной структурой.

Документы, которые стоит собрать заранее

• уведомление о начале отдельных видов предпринимательской деятельности;
• разрешительные документы: декларации соответствия, сертификаты, лицензии при наличии;
• документы на помещение и оборудование;
• штатное расписание или выписка по сотрудникам производственного участка;
• документы по складским остаткам на дату проверки.

Точный состав материалов оператор определяет в рамках мониторинга, и он может отличаться от этого списка. Базовый пакет удобно держать готовым: в спокойном режиме сборка занимает день, в режиме пяти рабочих дней превращается в аврал.

Как 1С помогает подтвердить реальное производство

Учётные данные работают как приложение к пояснениям. Из «1С:Бухгалтерии» и «1С:Управления» выгружаются:

• документы выпуска продукции и отчёты производства за смену;
• движения по складам с адресами хранения;
• данные по сотрудникам и начислениям на производственном участке;
• отгрузки маркированного товара с кодами и датами.

Перед проверкой убедитесь, что адрес склада и производства в справочниках 1С совпадает с заявленным, а остатки в учёте сходятся с фактическими. Расхождение между учётными и физическими остатками при выездной проверке читается как признак фиктивных операций.

Готового отчёта для оператора в типовой 1С нет: выгрузки формируются стандартными отчётами и подаются как приложение к пояснениям, полноту отвечает компания. Логика настройки справочников и обмена с системой маркировки разобрана в материале о маркировке зубных щёток и расчёсок в 1С, и она переносится на большинство товарных групп.

Как обжаловать отказ оператора системы маркировки

Постановление предусматривает возможность обжалования решений оператора. Порядок и сроки в открытых обзорах не раскрыты, поэтому опираться стоит на текст постановления и разъяснения оператора, а не на общие предположения.

Практическая последовательность:

1. Зафиксируйте дату и содержание решения, сохраните уведомление и все входящие документы.
2. Соберите доказательства реального производства: документы на оборудование, сведения о работниках, остатки, выгрузки из 1С.
3. Направьте обращение оператору с приложением материалов: досудебный порядок в таких спорах обычно первый шаг.
4. Если обращение не изменило решение, переходите к обжалованию в порядке, предусмотренном законом.

Затягивать не стоит: пока коды не выдаются, отгрузки маркируемого товара стоят, а обязательства перед контрагентами никто не отменял. Подготовка доказательств в спокойном режиме требует меньше ресурсов, чем сбор документов задним числом.

Что делать производителю уже сейчас: план на 2026 год

До 29 декабря 2026 года нужно пройти четыре шага.

1. Провести внутренний аудит: адреса, оборудование, персонал, остатки, статус в системе маркировки.
2. Устранить расхождения в документах и в справочниках 1С.
3. Распределить роли: главный бухгалтер отвечает за документы и данные учёта, руководитель производства за площадку и людей, IT-специалист за обмен с системой маркировки и выгрузки, руководитель компании за решение целиком.
4. Собрать пакет подтверждающих материалов и держать его в актуальном состоянии.

Отдельно продумайте сценарий на случай отказа: кто готовит обращение, какие документы прикладываются, сколько времени займёт восстановление доступа к кодам. Компаниям, которые параллельно готовятся к обязательным этапам в других категориях, поможет пошаговый разбор подготовки к обязательной маркировке: порядок действий совпадает, меняются товарные группы и сроки. Смазочные материалы из постановления № 1683 дополнительно работают в разрешительном режиме продаж, детали в разборе маркировки с 1 октября 2026 года.

Материал носит информационный характер. Окончательные требования определяются текстами постановлений и разъяснениями оператора системы маркировки: процедурные детали, включая форму уведомления о посещении и порядок обжалования, в открытых источниках раскрыты не полностью.