Банковская гарантия вместо обеспечительного платежа по СПОТ в 2026: что известно и как подготовиться импортеру
Минфин прорабатывает замену обеспечительного платежа по СПОТ банковской гарантией. Разбираем, как это снизит нагрузку на оборотный капитал импортеров из ЕАЭС, кто сможет получить освобождение и какие шаги предпринять бухгалтеру уже сейчас для подготовки к 2026 году.
СПОТ с 1 июня 2026: что меняется для импортеров из ЕАЭС
С 1 июня 2026 года запускается Национальная система подтверждения ожидания поставки товаров (СПОТ). Оператором системы выступает ФНС России, контролирующим органом - ФТС России. Система вводит обязательный обеспечительный платеж для импортеров, ввозящих товары из стран ЕАЭС автомобильным транспортом. Авиационные, железнодорожные и морские перевозки планируется интегрировать в СПОТ к 2027 году.
Тестовый режим системы начался в мае 2026 года. С июня система работает в полноценном формате. Большинство грузов, ввозимых автотранспортом, проходит через СПОТ: импортер формирует электронный документ о предстоящей поставке (ДОПП), вносит обеспечительный платеж и получает QR-код. После получения товара адресатом платеж засчитывается в счет ввозного НДС и отражается в декларации по НДС.
Под новые правила не попадают личные посылки, наличные, нефть, электроэнергия, транзит в Калининград и другие товары из перечня правительства. Подробнее о настройке учета обеспечительного платежа в 1С мы рассказывали в статье о новых правилах импорта из ЕАЭС и автоматизации в 1С.
Обеспечительный платеж: сроки, сумма и порядок внесения
Импортер обязан за 2 календарных дня до ввоза груза сформировать электронный документ о предстоящей поставке (ДОПП) и внести обеспечительный платеж. Сумма платежа равна размеру предполагаемых налогов. После внесения средств система присваивает документу статус «Обеспечен», и импортер получает QR-код для предъявления на таможне.
Платеж резервируется на специальном КБК 182 1 04 03000 01 1000 110. ФНС рекомендует вносить его отдельным платежным поручением. Средства должны поступить на счет не позднее чем за 2 дня до планируемой даты ввоза. После фактического получения товара обеспечительный платеж засчитывается в счет ввозного НДС и попадает в декларацию по НДС.
Детальный разбор переходного периода и особых случаев работы с СПОТ мы приводили в разборе письма ФНС о СПОТ в 2026 году.
Кто уже освобожден от обеспечительного платежа
Законодательство определяет категории товаров и ситуаций, на которые требование об уплате обеспечительного платежа не распространяется. Освобождены личные посылки, наличные, нефть, электроэнергия, транзит в Калининград и товары из перечня правительства.
С 20 апреля по 31 мая 2026 года Указом Президента введен переходный режим для товаров, ввозимых из стран ЕАЭС. Он позволяет подтверждать статус и маркировать товары после ввоза в Россию. Переходный режим не распространяется на сельхозпродукцию, продовольственные товары, алкоголь, табак, оружие, наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, сильнодействующие и ядовитые вещества. По этим категориям обеспечительный платеж обязателен даже в переходный период.
Отдельные разъяснения ФНС касаются импорта товаров для лабораторных испытаний. В таких случаях можно оформить ДОПП без обеспечительного платежа. Пошаговую инструкцию мы разобрали в статье оформление СПОТ для товаров на испытания в 1С.
Инициатива Минфина: банковская гарантия как альтернатива обеспечительному платежу
Минфин России прорабатывает механизм замены обеспечительного платежа банковской гарантией. Инициатива находится на стадии обсуждения, окончательные правила не утверждены. Суть предложения: импортер вместо перечисления «живых» денег на депозит ФНС предоставляет банковскую гарантию на сумму предполагаемых налогов. Гарантия обеспечивает интересы бюджета, но не требует отвлечения оборотного капитала компании.
Эта инициатива напрямую связана с задачей снизить финансовую нагрузку на бизнес при запуске СПОТ. Для многих импортеров обеспечительный платеж означает замораживание значительных сумм на неопределенный срок. Банковская гарантия решает эту проблему: деньги остаются в обороте, а бюджет получает обеспечение уплаты налогов.
Как банковская гарантия снизит кассовые разрывы импортера
Сравним два сценария для импортера, который ввозит партию товара с предполагаемой суммой НДС 5 млн рублей. При обеспечительном платеже компания перечисляет 5 млн рублей на КБК ФНС минимум за 2 дня до ввоза. Средства заморожены до момента получения товара и подачи декларации по НДС - это может занять от нескольких дней до нескольких недель. Если поставки регулярные, сумма отвлеченных средств растет кратно.
При использовании банковской гарантии импортер платит банку комиссию - обычно 1-3% от суммы гарантии. Для гарантии на 5 млн рублей комиссия составит от 50 до 150 тысяч рублей. Остальные 5 млн рублей остаются в обороте компании. Разница очевидна: бизнес сохраняет ликвидность, может финансировать новые закупки, платить поставщикам и сотрудникам. Для компаний с ежемесячным объемом импорта в десятки и сотни миллионов рублей эффект от замены платежа гарантией становится критически значимым.
Критерии освобождения от обеспечительного платежа: что планирует ФНС
Глава ФНС Даниил Егоров заявил, что ведомство разрабатывает перечень товаров, исключаемых из СПОТ, и критерии для освобождения от обеспечительного платежа. Конкретный перечень пока не опубликован. На основе логики налогового администрирования можно предположить, какие факторы будут учитываться.
Вероятные критерии: финансовая устойчивость компании, подтвержденная отчетностью; положительная история уплаты налогов и отсутствие задолженностей перед бюджетом; сумма и регулярность импорта; наличие статуса добросовестного налогоплательщика. Эти параметры уже используются ФНС в других процедурах налогового контроля, и их применение в СПОТ выглядит логичным продолжением практики.
Импортерам имеет смысл уже сейчас провести внутренний аудит: проверить налоговую историю, закрыть задолженности, актуализировать отчетность. Когда критерии будут опубликованы, компании с чистым налоговым профилем смогут быстрее пройти процедуру освобождения.
Практические шаги для импортера: как подготовиться к 2026 году
Подготовка к изменениям требует действий по четырем направлениям: мониторинг нормативной базы, оценка финансовой модели, взаимодействие с банками и настройка учета в 1С. Разберем каждый шаг.
Мониторинг нормативных актов. Проекты документов по банковской гарантии и критериям освобождения публикуются на официальном портале regulation.gov.ru. ФНС выпускает разъяснения на nalog.gov.ru. Рекомендуется подписаться на рассылку изменений или назначить ответственного за отслеживание новостей по СПОТ. Пропуск публикации проекта может стоить компании времени на адаптацию.
Оценка финансовой модели. Бухгалтеру совместно с финансовым директором необходимо рассчитать два сценария для прогнозируемых объемов импорта. Первый: сумма обеспечительных платежей, которые будут отвлечены из оборота, и потери от кассовых разрывов. Второй: стоимость банковской гарантии с учетом комиссий банков и требований к обеспечению. Сравнение покажет, какой вариант выгоднее для конкретного бизнеса.
Взаимодействие с банками. Уже сейчас стоит уточнить в обслуживающих банках условия предоставления гарантий для налоговых целей. Важно выяснить требования к заемщику, сроки оформления, стоимость и возможность получения гарантии без залога. Банки, активно работающие с корпоративными клиентами, скорее всего, разработают специальные продукты под СПОТ, когда инициатива Минфина станет законом. Предварительные переговоры позволят сократить время на оформление гарантии после вступления изменений в силу.
Настройка учета обеспечительного платежа в 1С: Бухгалтерия
Для корректного отражения обеспечительного платежа в 1С: Бухгалтерия 8 необходимо настроить типовые операции. Перечисление платежа отражается по дебету счета 76 «Расчеты с разными дебиторами и кредиторами» в корреспонденции со счетом 51 «Расчетный счет». После получения товара и подачи декларации по НДС сумма засчитывается в счет уплаты налога: дебет счета 68 «Расчеты по налогам и сборам» кредит счета 76.
В актуальных релизах 1С:Бухгалтерии уже добавлены механизмы для работы с СПОТ. Релиз 3.0.203.24, который мы подробно разбирали в статье об изменениях учета импорта из ЕАЭС, ввел новые счета для обеспечительного платежа и автоматические регламентные операции. Если конфигурация не обновлена, можно использовать документ «Операция, введенная вручную». Рекомендуется отслеживать обновления конфигурации: разработчики 1С добавляют функционал по мере выхода нормативных документов.
Отдельного внимания требуют курьерские поставки. ФНС разъяснила, что требование об уплате обеспечительного платежа распространяется и на компании, получающие товары из стран ЕАЭС через курьерские службы. Порядок действий для таких случаев мы описали в статье о ДОПП и обеспечительном платеже при курьерских поставках.
Переходный период до 31 мая 2026: что нужно знать
Указ Президента установил переходный режим с 20 апреля по 31 мая 2026 года. В этот период импортеры могут подтверждать статус товаров и проводить маркировку после ввоза на территорию России. Это послабление дает бизнесу дополнительное время на адаптацию к новым требованиям без остановки поставок.
Переходный режим не применяется к сельхозпродукции, продовольственным товарам, алкоголю, табаку, оружию, наркотическим средствам, психотропным веществам и их прекурсорам, сильнодействующим и ядовитым веществам. Импортеры этих категорий обязаны соблюдать полный порядок СПОТ с обеспечительным платежом даже в переходный период.
С 1 июня 2026 года переходный режим завершается. Все импортеры, подпадающие под требования СПОТ, обязаны формировать ДОПП, уплачивать обеспечительный платеж и получать QR-код до ввоза товара. Компаниям, которые еще не настроили процессы, рекомендуется использовать оставшееся время переходного периода для тестирования взаимодействия с системой и обучения сотрудников.