Региональные праздники и сроки уплаты налогов: как применять письмо ФНС от 14.09.2026 № БВ-35-7/12355@

Что разъяснила ФНС: региональные праздники влияют на налоговые сроки

Да, региональные нерабочие праздники можно учитывать при расчёте налоговых сроков. ФНС закрепила эту позицию в письме от 14.09.2026 № БВ-35-7/12355@: ведомство пришло к выводу о наличии оснований для учёта нерабочих праздничных дней, установленных законами субъектов РФ, при исчислении сроков, определённых законодательством о налогах и сборах (разъяснение ФНС о сроках при региональном празднике).

Механизм простой. Если последний день срока приходится на выходной, нерабочий праздничный или нерабочий день, днём окончания срока считается ближайший следующий рабочий день. Это правило статьи 61 НК РФ, и оно распространяется на дни, признанные нерабочими по законодательству РФ или по акту Президента РФ.

Автоматического переноса «для всех» не существует. Сдвиг срока работает там, где нерабочий праздничный день введён законом субъекта РФ, и применяется на территории этого субъекта. Организация, работающая в другом регионе, на такой перенос опираться не может. Ниже - правовая цепочка, алгоритм расчёта нового срока, примеры и типичные ошибки.

Правовая цепочка: почему региональный праздник вообще переносит налоговый срок

Вывод ФНС опирается на четыре нормы и одну судебную позицию: статью 61 НК РФ, статью 112 ТК РФ, статьи 5 и 6 ТК РФ, а также постановление Президиума Верховного Суда РФ.

Статья 61 НК РФ: когда срок переносится

Норма определяет: если последний день срока приходится на день, признанный выходным, нерабочим праздничным или нерабочим по законодательству РФ или по акту Президента РФ, днём окончания срока считается ближайший следующий рабочий день. В формулировке нет требования, чтобы праздник был только федеральным. Текст статьи не делит нерабочие праздничные дни на федеральные и региональные, и именно эта деталь дала ФНС основание для вывода.

Статьи 5 и 6 ТК РФ: полномочия регионов устанавливать нерабочие праздничные дни

Статья 112 ТК РФ перечисляет федеральные нерабочие праздничные дни. Дальше работают статьи 5 и 6 ТК РФ. Статья 5 относит законы субъектов РФ, содержащие нормы трудового права, к источникам регулирования трудовых отношений. Статья 6 разграничивает полномочия федеральных органов власти и органов власти субъектов РФ, и установление нерабочих праздничных дней не отнесено к исключительному ведению федерального центра.

Право субъектов РФ устанавливать в своём регионе дополнительные нерабочие праздничные дни подтвердил Президиум Верховного Суда РФ в постановлении от 21.12.2011 № 20-ПВ11. Эта связка норм и судебной позиции позволила ФНС признать основания учитывать региональные праздники при исчислении налоговых сроков (разбор норм и позиции Верховного Суда).

Чем региональный нерабочий праздник отличается от выходного и нерабочего дня

Для статьи 61 НК РФ значение имеет правовой статус дня, а не фактическое отсутствие сотрудников в офисе.

Тип дня	Чем установлен	Переносит срок по ст. 61 НК РФ
Выходной день	Трудовое законодательство и график работы организации	Да
Нерабочий праздничный день	Статья 112 ТК РФ или закон субъекта РФ	Да
Нерабочий день	Законодательство РФ, акт Президента РФ	Да
Сокращённый рабочий день	Трудовое законодательство, региональные акты о праздниках	Нет

Отдельное требование к региональному празднику: он должен быть установлен законом субъекта РФ, а не постановлением губернатора или распоряжением регионального ведомства. Праздник, введённый подзаконным актом, для переноса налогового срока не подойдёт.

Как бухгалтеру применить разъяснение на практике: пошаговый алгоритм

Определите последний день срока по НК РФ: дату уплаты налога или подачи отчётности.
Проверьте, не попадает ли дата на федеральный выходной или нерабочий праздничный день по статье 112 ТК РФ. При совпадении срок сдвигается по общим правилам.
Проверьте закон субъекта РФ, на территории которого работает организация или её обособленное подразделение, на наличие нерабочего праздничного дня в эту дату.
Если дата совпала с региональным нерабочим праздником, перенесите срок на ближайший следующий рабочий день. Учитывайте в цепочке и федеральные выходные, и региональные праздники.
Зафиксируйте основание переноса: реквизиты регионального закона и расчёт нового срока.

Определяем последний день срока и проверяем региональный закон

Сведения о региональных нерабочих праздничных днях ищите в законах субъекта о праздничных и памятных днях, на официальных порталах региональных органов власти и в справочно-правовых системах. Внутренние приказы и графики отпусков здесь не помогут: нужен именно закон субъекта РФ.

Конкретный пример расхождения федерального и регионального календарей. 29 сентября 2026 года (вторник) в целом по России - обычный рабочий день, сокращения нет. В ряде регионов это канун региональных праздников, объявленных нерабочими праздничными днями, и день признан сокращённым рабочим (календарь: 29 сентября 2026 года по регионам).

Переносим срок на ближайший рабочий день: пример расчёта

Возьмём сроки из опубликованного графика на осень 2026 года. Срок уплаты указанных платежей - не позднее 28 сентября 2026 года. Уведомление по НДФЛ за период с 23.09.2026 по 30.09.2026 подаётся не позднее 05.10.2026 (с учётом выходных дней), налог уплачивается в тот же срок (сроки уплаты и уведомлений по НДФЛ). Это отдельный ориентир по датам в близкий период, и его удобно использовать для тренировки расчёта.

Сценарий первый. 28 сентября в вашем регионе объявлено нерабочим праздничным днём по закону субъекта. Срок сдвигается на 29 сентября. Если 29 сентября - сокращённый рабочий день, он остаётся рабочим, и дальше срок не переносится: оснований для второго сдвига нет.

Сценарий второй. 28 сентября - обычный рабочий день, а нерабочий праздник приходится, к примеру, на 5 октября. Тогда срок подачи уведомления, установленный на 05.10.2026, переезжает на ближайший рабочий день после праздника.

Правило работает в цепочке: если за региональным праздником идут суббота и воскресенье, новый срок - понедельник.

Риски и спорные ситуации: где бухгалтер может ошибиться

Главный риск в том, что решение о переносе принимает бухгалтер, а проверяет его инспекция. Ошибка стоит пеней и штрафов, поэтому основание переноса лучше подтверждать документами до наступления срока.

Когда перенос не применяется: типичные ошибки

Праздник установлен не законом субъекта РФ, а подзаконным актом: постановлением, распоряжением, приказом. Для статьи 61 НК РФ такое основание не работает.
Праздник действует в другом регионе. Перенос привязан к территории, где введён нерабочий праздничный день.
День сокращённый, а не нерабочий. 29 сентября 2026 года в ряде регионов - сокращённый рабочий день, и сам по себе он налоговый срок не переносит (сокращённый рабочий день 29.09.2026).
У организации нет деятельности и обособленных подразделений в регионе, закон которого вы хотите применить.
Инспекция на местах толкует ситуацию иначе и не признаёт перенос без подтверждающих документов.

Последствия просрочки предсказуемы: пени за каждый день задержки, штраф за несданную отчётность, приостановление операций по счетам при задержке декларации. Перенос, который инспекция не подтвердит, обернётся именно такими санкциями.

Как подтвердить право на перенос при проверке

Выпишите реквизиты регионального закона: название, дату, номер, конкретную статью.
Сохраните копию официальной публикации закона с указанием источника.
Подготовьте справку-расчёт: первоначальный срок, новый срок, объяснение переноса.

Если остаются сомнения, направьте письменный запрос в налоговый орган до наступления срока. Письмо ФНС от 14.09.2026 № БВ-35-7/12355@ не относится к нормативным правовым актам и выражает позицию ведомства, но в спорной ситуации работает как дополнительный аргумент (позиция ФНС и порядок применения статьи 61 НК РФ).

Региональные праздники в 1С: как настроить календарь и не пропустить срок

Производственный календарь в 1С: Бухгалтерия заполняется по федеральному календарю: выходные, праздники по статье 112 ТК РФ, переносы. Региональные нерабочие праздничные дни в него обычно не попадают, а автоматического сдвига сроков уплаты налогов из-за них в программе нет. Контроль остаётся за бухгалтером.

Настройка производственного календаря под регион

Откройте раздел «Все функции» → «Производственные календари», выберите нужный календарь и отредактируйте день, отметив его как нерабочий праздничный. Так вы увидите региональную специфику прямо в расчётах, но учитывайте побочный эффект: производственный календарь влияет на расчёт зарплаты, отпускных и среднего заработка. Ошибка в нём исказит эти суммы, поэтому для отметки регионального праздника безопаснее завести отдельный календарь или контрольную таблицу, а не переписывать основной.

Названия разделов и возможность ручной правки дней зависят от версии платформы и конфигурации, поэтому изменение стоит сначала проверить на копии базы.

Контроль сроков уплаты налогов в 1С с учётом региональных праздников

Налоговые сроки 1С сама не переносит, поэтому контроль строится на ручных напоминаниях и сверке. Рабочий вариант: таблица ключевых сроков на год, где рядом с датой стоит отметка «региональный праздник» и реквизиты закона, по которому срок сдвинут. Таблицу обновляют ежегодно, после публикации региональных законов и федерального производственного календаря.

Если организация работает в нескольких субъектах РФ, ведите отдельные календари и отдельные таблицы сроков по каждому региону: закон одного субъекта на территории другого не действует.

Сверку данных, от которых зависят суммы и сроки, удобно совмещать с проверкой отчётности: пошаговый разбор такой проверки приведён в материале о сверке налоговых уведомлений за 2025 год и данных в 1С.

Примеры региональных праздников, которые могут сдвинуть сроки

Вот конкретные региональные праздники, установленные законами субъектов РФ: День возвращения Донецкой Народной Республики в Россию, День воссоединения Луганской Народной Республики с Россией, День воссоединения ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей с РФ (2022 год), День воссоединения Запорожской области с РФ.

Канун этих праздников приходится на 29 сентября 2026 года. В ряде регионов этот вторник объявлен сокращённым рабочим днём (перечень регионов с сокращённым днём 29.09.2026). Сокращение рабочего дня само по себе налоговый срок не переносит.

Логика на датах выглядит так. Если нерабочим праздничным днём объявлено 29 сентября, срок, истекающий 28 сентября, не переносится: 28 сентября - рабочий день. Если праздник приходится на 28 сентября, срок сдвигается на 29 сентября и не тянется дальше, пока 29 сентября остаётся рабочим, пусть и сокращённым.

Перечень регионов и дат проверяйте по региональному закону: единого федерального списка таких дней не существует.

Коротко: что делать бухгалтеру уже сейчас

Найдите закон своего субъекта РФ о праздничных и памятных днях и выпишите нерабочие праздничные дни на текущий и следующий год.
Сопоставьте эти даты со своими сроками уплаты налогов и сдачи отчётности.
При совпадении перенесите срок на ближайший следующий рабочий день с учётом федеральных выходных.
Зафиксируйте основание: реквизиты закона, расчёт, копию официальной публикации.
Настройте контроль: отметку в производственном календаре 1С или отдельную таблицу сроков с напоминаниями.
При спорной ситуации отправьте запрос в налоговый орган до наступления срока, а не после.

Письмо ФНС от 14.09.2026 № БВ-35-7/12355@ даёт основание учитывать региональные нерабочие праздничные дни, однако проверку регионального законодательства оно не отменяет: перенос зависит от закона конкретного субъекта РФ и от даты, на которую выпадает срок.