Упрощённая СОУТ для малых предприятий и НКО: что меняет приказ Минтруда № 345н

Приказ Минтруда от 07.08.2026 № 345н расширяет круг работодателей, которые вправе применять упрощённый порядок специальной оценки условий труда. С 1 марта 2027 года эту процедуру могут использовать микропредприятия, малые предприятия, общественные организации и ассоциации (союзы).

Механизм прежний. По каждому рабочему месту оформляется проверочный лист, и если в нём нет ни одной отметки «да» о наличии вредных или опасных факторов, условия труда признают допустимыми, а работодатель оформляет декларацию СОУТ. Как только появляется хотя бы одна отметка «да», упрощённая процедура прекращается: оценку проводят с привлечением сторонних организаций.

Ключевое изменение касается критерия: право на особый порядок больше не привязано к видам деятельности. Приказ отсылает к перечням рабочих мест из постановления Правительства РФ от 14.10.2022 № 1830. Это расширяет круг тех, кто может обойтись проверочным листом и декларацией, и одновременно требует сверки каждого рабочего места с перечнями.

Кому подходит упрощённая СОУТ по приказу № 345н

Право на упрощённый порядок получают микропредприятия, малые предприятия, а также общественные организации и ассоциации (союзы). Категория малого бизнеса определяется по критериям Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ: численность сотрудников до 15 человек и выручка до 120 млн руб. для микропредприятия, до 100 человек и до 800 млн руб. для малого предприятия. Статус подтверждается записью в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, который ведёт ФНС.

Для некоммерческого сектора критерий другой: общественные организации и ассоциации (союзы) попадают в список по организационно-правовой форме, которую предусматривает Гражданский кодекс РФ. Считать выручку и численность здесь не нужно, но проверка рабочих мест по перечням из постановления № 1830 обязательна и для них.

Дополнительное условие одно: среди рабочих мест не должно быть позиций из перечней постановления № 1830. Если такие места есть, оценку по ним проводят в общем порядке.

Микропредприятия, малые предприятия и НКО: кто в списке

Категории, названные в приказе, охватывают большинство небольших организаций независимо от отрасли. Ассоциация предпринимателей с офисными сотрудниками (директор, бухгалтер, администратор) может применить упрощённую СОУТ: должности не входят в перечни, вредные факторы на таких местах не идентифицированы, значит достаточно проверочных листов и декларации. Тот же подход работает для малого производственного предприятия, если его рабочие места не значатся в перечнях.

Распространённое заблуждение: считать, что упрощённая СОУТ доступна только микропредприятиям с численностью до 15 человек. Малые предприятия с численностью до 100 человек теперь входят в ту же группу.

Когда упрощённый порядок не применяется: перечни рабочих мест из постановления № 1830

Постановление Правительства РФ от 14.10.2022 № 1830 содержит перечни рабочих мест, где специальная оценка условий труда проводится по общим правилам с учётом отраслевых особенностей. Рабочее место из такого перечня исключает упрощённую процедуру, даже если работодатель относится к малым предприятиям или НКО.

Пример: рабочее место с персональным компьютером в бухгалтерии малого предприятия в перечень не входит, поэтому по нему возможны проверочный лист и декларация. Если на том же предприятии есть место из перечня, по нему придётся заказывать полноценную СОУТ у аккредитованной организации.

Перечни периодически корректируются. Сверку проводят по актуальной редакции документа и фиксируют результат: какие рабочие места идут по упрощённому порядку, какие по общему. Такой список пригодится при планировании бюджета, потому что полноценная оценка стоит заметно дороже.

Как работает упрощённая СОУТ: проверочный лист и декларация

Алгоритм укладывается в четыре шага.

По каждому рабочему месту оформляется проверочный лист.
Если в листе нет ни одной отметки «да» о наличии вредных или опасных факторов, условия труда признают допустимыми.
Работодатель оформляет декларацию соответствия условиям охраны труда.
Если хотя бы один фактор идентифицирован, оценку проводят с привлечением сторонних организаций: аккредитованной лаборатории и эксперта.

Проверочный лист перечисляет потенциальные вредные и опасные факторы, и по каждому пункту нужен ответ «да» или «нет». Отсутствие отметок «да» означает, что факторы не идентифицированы и условия труда можно признать допустимыми. Рекомендуемые образцы проверочного листа и декларации включены в приказ № 345н, поэтому формы берут за основу и адаптируют под свои рабочие места.

Проверочный лист: структура и правила заполнения

Рекомендуемый образец строится вокруг рабочего места. В листе указывают:

наименование рабочего места и его индивидуальный номер;
должность и численность работников, занятых на этом месте;
перечень факторов: шум, вибрация, освещённость, химические вещества, электромагнитные поля, тяжесть и напряжённость трудового процесса;
графы для отметок «да» и «нет» и место для пояснений.

Отметку «да» ставят только при фактическом наличии фактора, подтверждённом измерениями, паспортом оборудования, результатами производственного контроля или документами на материалы. Если оснований нет, в графе стоит «нет».

Офисное рабочее место за компьютером разбирают по такому же набору пунктов: шум от офисной техники, электромагнитные поля от монитора, освещённость, параметры микроклимата. Пока значения в норме и подтверждены протоколами, все отметки будут «нет», и рабочее место попадает под декларацию.

Две ошибки встречаются чаще остальных. Первая: отметка «да» без подтверждающих данных, и тогда работодатель сам создаёт повод для полноценной СОУТ со сторонней лабораторией. Вторая: отметка «нет» при фактически присутствующем факторе, и тогда декларацию снимут, а расходы окажутся выше.

Когда оформляется декларация СОУТ и что в неё входит

Декларация оформляется по рабочим местам, где условия труда признаны допустимыми. Она подаётся в отношении конкретных рабочих мест, а не организации целиком. В документ включают:

полное наименование организации или ФИО индивидуального предпринимателя;
ИНН и ОГРН;
перечень рабочих мест с индивидуальными номерами и численностью работников;
реквизиты заключения эксперта, если эксперт привлекался;
дату прекращения действия декларации.

Если хотя бы один вредный или опасный фактор идентифицирован, декларация не оформляется: сначала проводится полноценная СОУТ, а её результаты уже определяют дальнейшие документы и возможные гарантии работникам.

Что изменилось по сравнению с прежним порядком

Параметр	Прежний порядок	С 1 марта 2027 года
Критерий права	вид деятельности и статус микропредприятия или отдельной организации	категория работодателя (микропредприятия, малые предприятия, общественные организации, ассоциации) и отсутствие рабочих мест из перечней № 1830
Механизм	проверочный лист и декларация	без изменений
Образцы документов	применялись самостоятельно разработанные формы	рекомендуемые образцы проверочного листа и декларации закреплены в приказе
Виды деятельности	давали право на особый порядок	из правил исключены

Расширение круга лиц видно на примере: малое предприятие в сфере услуг раньше не могло применять упрощённую СОУТ, теперь может, если его рабочие места не входят в перечни. Механизм при этом не менялся, поэтому подготовка сводится к проверке рабочих мест и заполнению форм, а не к перестройке внутренних процедур.

Ещё одно следствие: отпадает необходимость доказывать принадлежность к виду деятельности, у которого было право на особый порядок. Вместо этого потребуется документально показать, что рабочие места не входят в перечни постановления № 1830.

Как подготовиться к вступлению приказа в силу с 1 марта 2027 года

Подготовку стоит завершить до вступления приказа в силу, чтобы к 1 марта 2027 года иметь заполненные проверочные листы и поданные декларации. Рабочий план выглядит так.

Проверить, относится ли организация к малым предприятиям, микропредприятиям или НКО, и подтвердить статус записью в реестре.
Составить перечень рабочих мест с индивидуальными номерами.
Сверить каждое рабочее место с перечнями из постановления № 1830 и отметить те, где нужна полноценная СОУТ.
Назначить ответственного за СОУТ, обычно это специалист по охране труда или кадровик.
Адаптировать рекомендуемый проверочный лист под свои рабочие места.
Провести идентификацию факторов: если вредных и опасных факторов нет, работу выполняют своими силами.
Заполнить проверочные листы и оформить декларации по рабочим местам с допустимыми условиями.
Заключить договор с аккредитованной организацией по тем рабочим местам, где факторы выявлены.

Сроки подачи тоже стоит держать в плане. Декларацию подают в течение 30 рабочих дней после внесения результатов в федеральную информационную систему, а сведения о ней попадают в реестр в течение 15 рабочих дней со дня получения документов Рострудом. Эти два интервала удобно заложить в график как отдельные этапы.

Ответственность за непроведение СОУТ лежит на работодателе. Нарушение порядка оценки условий труда подпадает под статью 5.27.1 КоАП РФ, поэтому экономия на процедуре оборачивается штрафами.

Регистрация декларации СОУТ: куда подавать и что попадает в реестр

Декларацию направляют в Федеральную службу по труду и занятости или её территориальные органы. Доступны два способа: на бумажном носителе и в электронном виде через официальный сайт Роструда. С 1 марта 2027 года добавляется подача через личный кабинет на портале Госуслуг, подробнее об этом в разборе порядка подачи декларации СОУТ через Госуслуги: там же перечислены основания для отказа, включая недостоверные сведения и рабочие места с правом на досрочную пенсию.

Реестр деклараций ведут Роструд и его территориальные органы, а сведения размещают на официальном сайте службы. В открытом реестре видны:

полное наименование юридического лица или ФИО индивидуального предпринимателя;
ИНН и ОГРН;
перечень рабочих мест с индивидуальными номерами и численностью работников;
реквизиты заключения эксперта;
дата прекращения действия декларации.

Сведения о декларации появляются в реестре в течение 15 рабочих дней со дня её получения. Декларация действует бессрочно, пока условия труда на рабочем месте остаются допустимыми. Если оборудование заменили, материалы сменили или на рабочем месте произошёл несчастный случай, нужна внеплановая оценка, а действие декларации прекращается.

Риски и ограничения упрощённой СОУТ

Упрощённый порядок экономит время и деньги, но у него есть границы.

Вредный фактор не выявлен при заполнении проверочного листа, хотя фактически присутствует. Это ведёт к отмене декларации и штрафам.
Найдена хотя бы одна отметка «да»: оценка переходит в полноценную СОУТ со сторонней аккредитованной организацией и дополнительными расходами.
Рабочее место ошибочно отнесено к упрощённому порядку, хотя входит в перечни постановления № 1830.
Документы оформлены формально, без протоколов измерений и подтверждающих бумаг, и инспектор такие листы не принимает.

Решение о применении упрощённой СОУТ стоит принимать после сверки рабочих мест с перечнями, а спорные позиции показать эксперту по охране труда. Аудит рабочих мест обходится дешевле, чем отмена декларации и повторная оценка.

Можно ли автоматизировать подготовку документов по СОУТ в 1С

В типовых конфигурациях 1С:Бухгалтерия и 1С:Управление отдельного блока для СОУТ нет. Сведения о рабочих местах и численности сотрудников берутся из кадрового учёта, а проверочные листы и декларации удобнее готовить на основе шаблонов.

Практичные варианты для небольшой организации:

хранить перечень рабочих мест и отметки о факторах в справочниках 1С, чтобы видеть, по каким местам оформлена декларация;
сделать внешнюю печатную форму или обработку, которая заполняет проверочный лист по данным кадрового учёта;
настроить напоминания о сроках подачи декларации и о датах, когда нужна внеплановая оценка.

Автоматизация ускоряет рутинную часть, но не снимает обязанности проверить факторы на рабочем месте. Заполненные в 1С формы всё равно придётся сверить с протоколами измерений и документами на оборудование, иначе проверочный лист не будет подтверждать допустимые условия труда.

Последовательность действий для малого предприятия или НКО: определить категорию работодателя, сверить рабочие места с перечнями постановления № 1830, заполнить проверочные листы, оформить декларации и подать их в Роструд в установленные сроки. До 1 марта 2027 года остаётся достаточно времени, чтобы пройти эти шаги без спешки.