Правила внутреннего контроля по ПОД/ФТ: что изменилось для аудиторов и бухгалтерских компаний в 2026-2027 годах

Что изменилось в ПВК по ПОД/ФТ: коротко о главном

Постановление Правительства РФ от 18.08.2026 № 1020 скорректировало требования к правилам внутреннего контроля по ПОД/ФТ, утверждённые постановлением Правительства РФ от 07.08.2025 № 1180. Изменения затрагивают в том числе аудиторские организации, индивидуальных аудиторов и лиц, оказывающих бухгалтерские услуги (публикация о новых требованиях).

Блоков изменений два, и у каждого свой срок. Обязательная программа внутреннего контроля дополнена мерами по организации доступа к личному кабинету на сайте Росфинмониторинга и его использования, эти положения действуют с 18 августа 2026 года. Требования к программе, регламентирующей порядок применения мер по замораживанию (блокированию) денежных средств или иного имущества, тоже поменялись: из неё исключили положение об установлении порядка взаимодействия с клиентами, к которым применены меры по блокированию, по операциям обеспечения жизнедеятельности самих клиентов и совместно проживающих с ними членов семьи без самостоятельного источника дохода. По сообщению Минфина от 29.10.2026 № ИС-аудит-93, этот блок вступает в силу с 9 февраля 2027 года.

Что это значит на практике. Обновлять нужно два разных раздела ПВК, и сроки у них не совпадают. Первый блок уже действует: если меры по личному кабинету в документ не внесены, пробел надо закрыть сейчас. Второй блок можно готовить заранее, но применять раньше 9 февраля 2027 года не требуется.

Таблица 1. Если таблица шире экрана, прокрутите её влево или вправо. С клавиатуры: перейдите к таблице клавишей Tab и используйте стрелки.

Две даты, которые нужно запомнить: 18.08.2026 и 09.02.2027

18 августа 2026 года - день, когда заработали положения о личном кабинете. На 2 ноября 2026 года они действуют больше двух месяцев, поэтому ПВК должен содержать соответствующее дополнение в актуальной редакции.

9 февраля 2027 года - день вступления в силу изменений по программе замораживания (блокирования). Срок назван в сообщении Минфина от 29.10.2026 № ИС-аудит-93, по нему и стоит планировать правки.

Ошибка планирования, которая встречается чаще других: свести оба блока в один приказ с датой 9 февраля 2027 года. Тогда пункт про личный кабинет окажется в документе позже, чем требует постановление. Разводите блоки: дополнение про личный кабинет оформляйте отдельно и применяйте сразу, правки по замораживанию - ко второй дате.

Кого касаются изменения: аудиторы, индивидуальные аудиторы и бухгалтерские компании

Постановление № 1020 адресовано трём категориям субъектов ПОД/ФТ:

• Аудиторские организации. Дополняют обязательную программу внутреннего контроля мерами по личному кабинету и приводят в порядок программу замораживания (блокирования).
• Индивидуальные аудиторы. Действуют по тем же правилам, но описывают процедуры под себя: ответственный за кабинет - сам аудитор или сотрудник по приказу.
• Лица, оказывающие бухгалтерские услуги. Речь о предпринимательской деятельности в этой сфере, то есть о компаниях и ИП, которые ведут учёт и готовят отчётность для клиентов.

Перечень тех, кто разрабатывает ПВК по ПОД/ФТ, шире: адвокаты, аудиторы, майнеры, нотариусы, личные фонды и лица, оказывающие юридические и бухгалтерские услуги (перечень субъектов и суть поправок). Аудиторско-бухгалтерский блок в нём назван прямо, поэтому проверять свои документы нужно и аудиторам, и бухгалтерским фирмам.

Мини-проверка по статусам. Аудиторская организация: правит оба раздела, назначает ответственного за личный кабинет приказом. Индивидуальный аудитор: те же два раздела, но с учётом того, что функции выполняет ограниченный круг лиц. Компания на бухуслугах: оба раздела, плюс проверка должностных инструкций сотрудников, у которых появились новые обязанности. ИП на бухуслугах: оба раздела, ответственным обычно выступает сам предприниматель.

Если роли совмещаются (например, аудиторская организация дополнительно ведёт бухгалтерию клиентов), ПВК должно закрывать оба вида деятельности. Один документ на компанию допустим, но процедуры внутри него описываются для каждой роли отдельно.

Изменение № 1: личный кабинет на сайте Росфинмониторинга в обязательной программе внутреннего контроля

Формулировка постановления состоит из двух частей, и в ПВК нужно закрыть обе. «Организация доступа» отвечает на вопрос, как компания получает и поддерживает доступ к личному кабинету на сайте Росфинмониторинга. «Использование» отвечает на вопрос, что сотрудники делают в кабинете, как часто и как результат фиксируется. Положения действуют с 18 августа 2026 года.

Что значит «организовать доступ»: ответственный, порядок, хранение данных

Завести кабинет и хранить пароль в блокноте главбуха недостаточно: нужен внутренний порядок. Минимальный набор пунктов выглядит так.

• Ответственный за работу в личном кабинете указывается по должности, а не по фамилии. При смене сотрудника пункт не устаревает, достаточно издать приказ о назначении нового ответственного.
• Порядок получения доступа и восстановления при утере: кто подаёт заявку, кто её подтверждает, где хранится резервная копия средств аутентификации.
• Хранение логинов и средств аутентификации: место (сейф, защищённый каталог), круг лиц с доступом, запрет передавать данные коллегам и хранить их в общедоступных папках.
• Действия при увольнении ответственного: срок переоформления или блокировки доступа и назначение нового ответственного приказом.

Технические детали работы кабинета устанавливает Росфинмониторинг, поэтому переписывать его инструкции в ПВК не нужно. Достаточно зафиксировать внутренний распорядок: кто, когда и что делает.

Как описать использование личного кабинета в ПВК: пример формулировки

Рабочая логика: доступ - ответственный - действия - фиксация - хранение. Ниже шаблон, который адаптируют под конкретную компанию.

Доступ к личному кабинету на сайте Росфинмониторинга предоставляется [должность] на основании приказа руководителя. Работа в личном кабинете ведётся [ежедневно / еженедельно] для [просмотра сообщений и запросов, направления сведений, проверки статуса]. Результаты фиксируются в [журнале / отдельном файле] с указанием даты и исполнителя. Данные хранятся [срок] в [место хранения]. При увольнении ответственного доступ переоформляется в течение [количество] рабочих дней приказом руководителя.

С учётной системой связка такая: перечень клиентов и операций, сверки и подготовку отчётных форм удобно вести в 1С, а работу с кабинетом описывают в ПВК. Настройки программы пункт про личный кабинет не заменяют.

Типовая ошибка: ограничиться фразой «доступ к личному кабинету имеется». В таком пункте нет ответственного, порядка и фиксации, поэтому требование о мерах по организации доступа и его использованию он не закрывает.

Изменение № 2: что убрали из программы замораживания (блокирования) и почему это важно

Из программы, которая регламентирует порядок применения мер по замораживанию (блокированию) денежных средств или иного имущества, исключили положение об установлении порядка взаимодействия с клиентами, к которым применены меры по блокированию, по операциям обеспечения жизнедеятельности самих клиентов и совместно проживающих с ними членов семьи без самостоятельного источника дохода. Срок вступления в силу - 9 февраля 2027 года, он указан в сообщении Минфина от 29.10.2026 № ИС-аудит-93 (разъяснения Минфина по срокам).

Сама программа замораживания (блокирования) и обязанность применять меры остаются на месте. Уходит требование описывать в ПВК отдельный порядок взаимодействия с клиентами по «жизнеобеспечению». Раздел целиком удалять нельзя: вместе с ним из документа исчезнут процедуры выявления клиентов из перечней, проверки, принятия решения о блокировании и документирования результата.

Как аккуратно убрать пункт: пошаговый порядок для бухгалтера

1. Найдите в ПВК раздел о программе замораживания (блокирования) денежных средств или иного имущества.
2. Локализуйте абзац про порядок взаимодействия с клиентами, к которым применены меры по блокированию, по операциям обеспечения жизнедеятельности их и членов их семей без самостоятельного источника дохода.
3. Исключите именно этот абзац, остальные процедуры сохраните.
4. Проверьте перекрёстные ссылки: на удалённый абзац могли ссылаться другие разделы ПВК, внутренние регламенты и должностные инструкции.
5. Утвердите новую редакцию приказом и ознакомьте сотрудников под подпись.

До 9 февраля 2027 года времени достаточно, поэтому проект правок готовьте заранее. Перед удалением сверьте действующую редакцию ПВК с текстом постановления № 1180 в актуальной редакции: так вы не вырежете смежные пункты, которые остались в силе.

Сроки и план обновления ПВК: что сделать сейчас, а что к 9 февраля 2027 года

На 2 ноября 2026 года один срок уже прошёл, второй впереди. План для небольшой аудиторской или бухгалтерской компании выглядит так.

Таблица 2. Если таблица шире экрана, прокрутите её влево или вправо. С клавиатуры: перейдите к таблице клавишей Tab и используйте стрелки.

Весь цикл укладывается в 2-3 недели спокойной работы, если не совмещать его с базовой переработкой ПВК. Риск просрочки приземлённый: расхождение внутреннего документа с требованиями и вопросы при проверке. Нагнетать не стоит, но и тянуть до февраля невыгодно, потому что февраль traditionally совпадает с отчётным периодом.

Если ПВК ещё не приведены в соответствие с постановлением № 1180, начинайте с базовой актуализации. Правки по постановлению № 1020 накладываются на уже действующую структуру документа, иначе придётся дважды переписывать одни и те же разделы.

Как оформить изменения: приказ, новая редакция, ознакомление

Минимальный комплект документов, который подтверждает, что работа выполнена:

• приказ об утверждении новой редакции ПВК или изменений в неё: дата, номер, ответственный, срок вступления в силу;
• сама новая редакция с указанием версии и даты;
• лист ознакомления сотрудников, чьи обязанности затрагиваются, включая ответственного за личный кабинет;
• предыдущая редакция в архиве: пригодится, если понадобится показать историю изменений.

Если ПВК ведутся в электронном виде, зафиксируйте, где хранится актуальная версия и у кого есть право её менять. Рабочая схема: одна папка, один ответственный, дата последней сверки в шапке документа.

Частые ошибки при обновлении ПВК и как их избежать

• Одна дата на все правки. Пункт про личный кабинет оказался в приказе от 9 февраля 2027 года, хотя требование действует с 18 августа 2026 года. Как правильно: два отдельных документа или два блока с разными датами.
• Удалён весь раздел про замораживание. Вместе с лишним абзацем исчезли процедуры выявления и проверки клиентов. Как правильно: убрать одно положение и сохранить остальные.
• Личный кабинет описан одной фразой. Формулировка «доступ имеется» не описывает ни ответственного, ни порядок, ни фиксацию. Как правильно: доступ, ответственный, действия, фиксация, хранение.
• Ответственный привязан к фамилии. После увольнения сотрудника ПВК расходится с фактическим порядком. Как правильно: указывать должность и назначать ответственного приказом.
• Обновили ПВК, забыли про регламенты и должностные инструкции. Старые формулировки остались в других документах и дублируются в работе. Как правильно: проверить все документы, где упоминаются личный кабинет и блокирование.

Где следить за дальнейшими изменениями и что читать в первую очередь

Ориентиры для мониторинга: официальные публикации постановлений Правительства РФ, сообщения и информационные письма Минфина России (серия ИС-аудит), материалы Росфинмониторинга по ПОД/ФТ. Первоисточники дают точные сроки, а разъяснения помогают понять, как применять норму.

Практика, которая экономит время: держите ПВК версионным документом с датой последней сверки. Назначьте ответственного за мониторинг изменений и заложите периодическую сверку, например раз в квартал. Тогда следующая корректировка не станет сюрпризом.

Смежная тема, полезная для работы с клиентскими операциями: Росфинмониторинг расширяет перечень оснований для приостановки операций клиентов по 115-ФЗ. Там разобраны алгоритм действий при частичном совпадении данных и последствия для бухгалтеров.

Что сделать на этой неделе: откройте действующую редакцию ПВК, проверьте наличие мер по личному кабинету и поставьте в план правки по программе замораживания (блокирования) с датой не позже 9 февраля 2027 года.