Законопроекты октября 2026 года: налоговый мониторинг, штрафы, МРОТ 2027 и декабрьские платежи

Главное за октябрь 2026: какие законопроекты влияют на учёт и кадры

В октябре 2026 года в Госдуму внесли пакет инициатив, которые меняют три вещи: условия работы с ФНС, цену ошибки в отчётности и стоимость труда. Самые заметные: смягчение критериев налогового мониторинга по статье 105.26 НК РФ с возможным вступлением в силу в 2027 году, повышение штрафов по статьям 116 и 119 НК РФ, перенос декабрьских сроков уплаты на предшествующий рабочий день, два конкурирующих проекта об МРОТ 2027 года и передача ФНС администрирования взносов на травматизм с 1 января 2027 года.

Применять эти нормы в работе пока нельзя. На 2 ноября 2026 года документы находятся на стадии рассмотрения или первого чтения, а часть инициатив (соцвычет на медицинские изделия, вычет НДФЛ на свадебные расходы, новое условие для досрочного выхода из декрета) известна только по описанию сути. Планировать по ним платежи и кадровые решения рано. Готовить сценарии — пора.

Обзор ключевых инициатив октября 2026 года опубликован на buh.ru, данные об уплате налогов физлицами до 1 декабря 2026 года — в материале «Парламентской газеты».

Таблица 1. Если таблица шире экрана, прокрутите её влево или вправо. С клавиатуры: перейдите к таблице клавишей Tab и используйте стрелки.

Вне этого обзора остались мораторий на банкротство малого бизнеса, расширение трудовых гарантий родителям дошкольников, увеличение лимита оплачиваемых дней больничного по уходу за ребёнком, рост лимита расчётов через СБП и предложение платить бюджетникам не ниже 150% от средней зарплаты по региону. Эти темы касаются других задач и разбираются отдельно.

Как читать этот обзор: законопроект, принятый закон и вступившая в силу норма

Три статуса отличаются не названием, а последствиями для учёта.

• Внесён в Госдуму. Текст существует, нормы нет. Применять нельзя, но можно оценить влияние на бюджет и настроить мониторинг.
• Принят в чтениях и подписан. Появился федеральный закон с конкретной датой начала действия. С этого момента готовим учётную политику, настройки 1С и шаблоны документов.
• Вступил в силу. Норму применяем, проверяем отчётность и договоры.

Даты в законопроектах планируемые. 1 января 2027 года для взносов на травматизм и налогового мониторинга может сдвинуться, если документ примут позже или с поправками. Рабочая привычка: вести реестр инициатив с номером, датой внесения, ответственным и сроком возможного вступления в силу, раз в неделю сверять его с публикациями Госдумы и ФНС.

Налоговый мониторинг: критерии участия смягчают, что это значит для компании

Правительственные поправки в статью 105.26 НК РФ упраздняют требование соответствовать сразу трём критериям: объёму выручки, величине активов и размеру уплаченных налогов. Достаточно соответствия любому из них. Новые нормы могут вступить в силу в 2027 году. Подробный разбор условий есть в материале о смягчении критериев налогового мониторинга по ст. 105.26 НК РФ.

Налоговый мониторинг — формат постоянного информационного взаимодействия с инспекцией: ФНС получает доступ к данным учёта и видит операции в режиме реального времени. Взамен компания избавляется от части камеральных проверок и запросов документов. Требования к прозрачности и качеству учёта здесь выше, чем при обычном режиме: ошибка в аналитике видна сразу, а не через год на выездной проверке.

Три критерия вместо «всех сразу»: как оценить свою компанию

1. Собрать за последний завершённый год три показателя: выручку, величину активов, сумму уплаченных налогов.
2. Сравнить каждый показатель с порогом действующей редакции статьи 105.26 НК РФ. Пороги меняются, поэтому сверка нужна на дату решения, а не на дату чтения статьи.
3. Зафиксировать результат в служебной записке: какие критерии выполняются, какие нет, какой запас по каждому.
4. До подачи заявления уточнить порядок и комплект документов в своей инспекции.

Смягчение расширяет круг потенциальных участников. Компания, которая проходила по активам, но не дотягивала по выручке, теперь формально подходит. Решение всё равно остаётся управленческим: режим означает раскрытие данных и повышенное внимание к каждой операции.

Что подготовить в 1С, если компания пойдёт в мониторинг

• Проверить полноту и непротиворечивость данных в 1С: Бухгалтерии: закрытие периодов, аналитика по контрагентам и договорам, отсутствие ручных операций без пояснений.
• Настроить выгрузки и отчёты, которые понадобятся для раскрытия: движение по счетам, расшифровки по налогам, структура активов.
• Обеспечить прослеживаемость: от первичного документа до регистра и декларации.
• Согласовать с IT регламент доступа к данным и сроки обновления конфигурации.

Мониторинг держится на стабильном качестве учёта. Разовая подготовка к подаче заявления здесь не работает: проверять данные придётся каждый месяц.

Штрафы по статьям 116 и 119 НК РФ: что предлагают повысить и как снизить риск

Правительство РФ внесло в Госдуму поправки в НК РФ, которые повышают размеры штрафов за нарушения налогового законодательства, в том числе по статье 116 НК РФ. Второй состав в пакете — статья 119 НК РФ, непредставление налоговой декларации в установленный срок.

Конкретные новые размеры штрафов в опубликованных сообщениях не приводились: текст поправок в этой части раскрыт не полностью. В сводном разборе пакета поправок к первому чтению упоминается рост штрафов в 2–3 раза, точные цифры нужно брать из текста законопроекта и итоговой редакции. Общая картина по пакету и его нормам есть в материале о налоговой реформе 2027 года: НДФЛ, НДС, налог на прибыль и штрафы.

Статья 116 НК РФ: где чаще всего ошибаются

• Заявление о постановке на учёт подают позже срока: при открытии обособленного подразделения, смене адреса, покупке объекта налогообложения.
• Заявление подают, но с неполными или недостоверными сведениями, из-за чего учёт открывают позже.
• Компания меняет место нахождения, а налоговый орган узнаёт об этом из выписки, а не от налогоплательщика.

Цена такой ошибки при повышении штрафов растёт. Минимальная мера: регламент, в котором перечислены события, требующие реакции в течение 1–2 рабочих дней (новая обособка, смена адреса, покупка недвижимости, транспортного средства), и назначенный ответственный.

Статья 119 НК РФ: как не пропустить срок декларации

• Единый календарь отчётности на год с контрольными точками за 5–7 дней до срока.
• Проверка полноты данных и статусов в 1С до отправки: незавершённые расчёты, незакрытые периоды, отсутствующие документы.
• Резерв времени на технические сбои: узкие места операторов ЭДО и загруженность в последние дни срока.
• Отдельная проверка деклараций с суммой к уменьшению и нулевых отчётностей.

Перенос сроков меняет календарь, поэтому после каждого решения о переносе его нужно пересматривать вручную, а не полагаться на память.

Уплата налогов в декабре 2026: как работает перенос срока на предшествующий рабочий день

Логика переноса меняется на противоположную. По действующему правилу срок, выпавший на выходной или праздник, сдвигается на следующий рабочий день. Законопроект № 617-9 предлагает в декабре переносить срок на предшествующий рабочий день: если последний день уплаты приходится на нерабочий день, деньги должны уйти до него. Детали поправки в статью 6.1 НК РФ разобраны в статье о новых правилах уплаты налогов в декабре и поправках в ст. 6.1 НК РФ.

Практический смысл: платёж, срок которого выпадает на субботу, теперь закрывается в пятницу. Привычка «оплачу в понедельник, ведь срок перенесли» превращается в просрочку с пенями. В декабре это особенно чувствительно: последние дни месяца перегружены, а количество платежей максимальное.

Отдельный слой — имущественные налоги и НДФЛ физлиц. Срок уплаты по единому налоговому уведомлению — до 1 декабря 2026 года, само уведомление ФНС должна была направить до 1 ноября. Найти его можно в личном кабинете налогоплательщика на сайте ФНС, на портале госуслуг в разделе личных сообщений, при необходимости — в МФЦ или в отделении инспекции. Если срок уплаты выпадает на нерабочий день, перенос на предшествующий рабочий день требует более раннего закрытия платежей.

Что проверить в 1С перед декабрьскими платежами

• Сформировать реестр предстоящих платежей и сверить сроки с календарём с учётом переноса.
• Проверить состояние единого налогового счёта и отсутствие задолженности до 20-х чисел месяца.
• Проверить настройки платёжного календаря и реквизиты платёжных поручений.
• Закрыть документы, от которых зависят суммы, до крайнего срока уплаты.
• Получить подтверждение исполнения по каждому платежу, а не только факт отправки в банк.

МРОТ 2027: два законопроекта, которые нельзя путать

В октябре 2026 года появились две разные инициативы про минимальную зарплату.

Первая. Правительственный законопроект предлагает приостановить на 2027–2029 годы действие нормы о взаимосвязи медианной зарплаты и МРОТ (с 2025 года минимальная зарплата должна составлять не менее 48% от медианной). МРОТ с 1 января 2027 года предлагается установить на уровне 28 935 рублей в месяц, в 2026 году это 27 093 рубля.

Вторая. Поправки в закон о МРОТ от 19.06.2000 № 82-ФЗ устанавливают с 1 января 2027 года МРОТ в сумме 50 000 рублей в месяц. Инициаторы объясняют это изменением роли минимальной зарплаты: она должна стать реальной государственной гарантией достойного вознаграждения за труд и защиты работающего человека от бедности.

Это два отдельных законопроекта с разным статусом. Применять до принятия и официального опубликования нельзя ни один из них, действующий МРОТ остаётся ориентиром для расчётов.

Что изменится в расчётах зарплаты, взносов и пособий

МРОТ влияет на минимальный уровень оплаты труда, на минимальный среднедневной заработок для пособий и на базу для взносов с прироста выплат.

Пример по пособиям. Минимальный среднедневной заработок считается как МРОТ × 24 / 730. При МРОТ 28 935 рублей это 951,29 рубля в день, при МРОТ 50 000 рублей — 1 643,84 рубля. Разница почти 693 рубля за каждый день больничного, рассчитанного по минимуму.

Пример по фонду оплаты труда. В компании 25 сотрудников с окладом 34 000 рублей. При МРОТ 28 935 рублей выплаты выше минимума, пересматривать оклады не обязательно. При МРОТ 50 000 рублей придётся поднять оклады до 50 000, а это 16 000 рублей на человека: 400 000 рублей в месяц и 4,8 млн рублей за год плюс страховые взносы с прироста. Сценарий чувствительный для бюджета, поэтому цифры стоит посчитать заранее.

Как подготовить 1С: ЗУП к новому МРОТ

• Отслеживать обновления конфигурации и не пропускать релизы с новыми значениями минимальной оплаты.
• Проверить настройки, где используется МРОТ: расчёт пособий, минимальная оплата труда, проверки при начислении зарплаты.
• Пересчитать штатное расписание и оклады в тестовой базе, а не в рабочей.
• Проверить локальные акты: положение об оплате труда, премировании, доплатах до минимума.

До принятия закона менять настройки в рабочей базе не нужно. Полезнее прогнать два сценария на копии: с 28 935 и с 50 000 рублей, и понять разницу по фонду оплаты труда.

Взносы на травматизм с 2027 года: администрирование переходит в ФНС

Правительство РФ внесло в Госдуму поправки, которые передают ФНС полномочия по администрированию страховых взносов на травматизм. Новые нормы вступят в силу с 1 января 2027 года. Обязанность платить взносы и отчитываться по ним сохраняется, меняется адресат администрирования: платежи, сальдо, отчётность и взаимодействие по ним переходят к налоговой службе.

Природа взносов и их целевое назначение при этом не меняются, страховое обеспечение по травматизму остаётся частью системы социального страхования. Конкретные формы отчётности и переходные положения нужно уточнять после принятия закона: до этого описывать их по памяти бессмысленно и рискованно. Общая логика работы с единым налоговым счётом и взносами разобрана в материале о новых поправках в НК РФ и их влиянии на отчётность и расчёты.

Что проверить в учёте и отчётности до конца 2026 года

• Сверить расчёты по взносам на травматизм по каждому работнику и каждой выплате.
• Проверить задолженность и переплаты: расхождения на старте нового администрирования обойдутся дороже, чем в середине года.
• Проверить корректность данных о работниках: табель, кадровые документы, категории выплат.
• Запланировать обновление конфигурации и обучение сотрудников на январь 2027 года, а не на февраль.
• Заранее определить ответственного за сверку при переходе.

Точечные поправки: личные фонды, декрет, соцвычет и свадебные расходы

Эти инициативы касаются узких групп и заметно отличаются по статусу. Проверять их стоит точечно: касается или нет.

Налог на прибыль для личных фондов

В октябре 2026 года обсуждалось повышение налога на прибыль для личных фондов, в разборе пакета поправок к первому чтению упоминается ставка 22%. Личные фонды — специфическая форма, поэтому поправка касается узкого круга налогоплательщиков и их учредителей. Конкретную ставку и порядок нужно брать из текста законопроекта. Если компания или её владельцы взаимодействуют с личным фондом, проверьте договоры и налоговые последствия: ставка меняет расчёты внутри группы, а не только отчётность фонда.

Декрет и досрочный выход: новое условие

Инициатива устанавливает новое условие для досрочного выхода из декрета. Конкретика в тексте законопроекта, до принятия действует текущий порядок оформления. Кадровой службе стоит проверить шаблоны заявлений и локальные акты, чтобы при принятии поправки быстро обновить документы и не переделывать уже подписанные заявления.

Соцвычет на медицинские изделия и вычет на свадебные расходы

Расширение социального вычета на медицинские изделия означает, что часть расходов, которые раньше не попадали в вычет, можно будет заявить. Порядок подтверждения расходов остаётся документарным: платёжные документы, подтверждение покупки конкретного изделия, справки об оплате. Для бухгалтерии это дополнительная нагрузка по справкам и уведомлениям от работников.

Вычет НДФЛ на свадебные расходы пока остаётся предложением: суть известна, механизм и перечень подтверждающих документов нет. Работа бухгалтера на этом этапе сводится к отслеживанию статуса. Заявлять такой вычет до принятия нормы нельзя.

Как подготовиться заранее: чек-лист для бухгалтера и руководителя

1. Завести реестр инициатив: номер, дата внесения, статус, ответственный, срок возможного вступления в силу.
2. Проверить календарь уплаты и отчётности на декабрь 2026 года с учётом переноса на предшествующий рабочий день.
3. Посчитать два сценария по МРОТ 2027 года: рост фонда оплаты труда, взносов и пособий.
4. Оценить готовность к переходу администрирования взносов на травматизм: сальдо, данные по работникам, обновления конфигурации.
5. Проверить обновления 1С: Бухгалтерии и 1С: ЗУП и запланировать тестовый прогон на копии базы.
6. Назначить ответственных за мониторинг изменений и сроки сверки: раз в неделю, с записью в реестре.

Что сделать на этой неделе, а что — в ноябре и декабре

На этой неделе: реестр инициатив и проверка декабрьского календаря. Это самые дешёвые действия с самым заметным эффектом.

В ноябре: расчёт сценариев по МРОТ, сверка данных по взносам, проверка учётной политики на предмет будущих изменений.

В декабре: контроль платежей, подтверждение исполнения поручений, закрытие года без авральных правок.

Для разговора с руководителем достаточно короткой записки на одну страницу: инициатива, статус, влияние на бюджет, что нужно сделать и к какому сроку. Учётную политику до принятия законов менять не нужно.

Частые вопросы

Нужно ли уже применять новые нормы в учёте? Нет. До принятия и вступления в силу инициативы не создают обязанностей. Применять их или ссылаться на них в отчётности рискованно.

Когда взносы на травматизм перейдут в ФНС? Планируемый срок — 1 января 2027 года. Дата станет окончательной после принятия закона и его официального опубликования.

Какой МРОТ применять с 1 января 2027 года? Пока действующий. Оба проекта (28 935 рублей и 50 000 рублей) находятся на рассмотрении, ориентироваться нужно на принятую редакцию закона.

Как платить налоги в декабре 2026 года? С учётом переноса срока на предшествующий рабочий день: если последний день уплаты выпадает на нерабочий день, платёж нужно провести раньше. По единому налоговому уведомлению срок для физлиц — до 1 декабря 2026 года.

Что делать бухгалтеру в 1С прямо сейчас? Следить за обновлениями конфигурации, проверить настройки МРОТ и расчёта пособий, подготовить тестовые сценарии на копии базы. Рабочие настройки менять рано.