Упрощенный ввоз товаров из ЕАЭС в 2026 году: условия Указа №261, ограничения и учет в 1С

С 20 апреля 2026 года организации и ИП ввозят товары из государств ЕАЭС без документов, подтверждающих статус товаров ЕАЭС, и без предварительной маркировки. Такой режим ввёл Указ Президента РФ от 20.04.2026 №261 (разбор документа). Нарушение этих двух обязанностей не считается несоблюдением требований таможенного законодательства и нарушением правил маркировки, поэтому ответственности за них нет.

Границы послабления узкие. По опубликованным разборам Указа упрощение действует до 31 мая 2026 года, дальше ввоз переходит на СПОТ, систему подтверждения ожидания поставки товаров. Учет, хранение, декларирование и уплата косвенных налогов остаются в полном объеме. Товар нужно провести по документам, заявить в таможню и в налоговую, а вычет по НДС подтвердить.

Ниже разобраны условия применения упрощения, перечень исключений, обязанности получателя, порядок декларирования и последовательность операций в «1С:Бухгалтерии 8».

Что изменил Указ №261: суть упрощенного ввоза из ЕАЭС

Указ снял две обязанности импортера. Первая: оформлять документы, подтверждающие статус товаров ЕАЭС, то есть их нахождение в свободном обращении внутри союза. Вторая: наносить маркировку и информацию, предусмотренную требованиями ЕАЭС и российского законодательства, до ввоза в Россию. Пункт 1 Указа разрешил не выполнять оба требования на этапе ввоза.

Для бухгалтера это означает сокращение пакета документов по поставке. Налоговая часть, учет и хранение не упрощаются, а переносятся на получателя товара.

Кому доступен упрощенный порядок и на какой срок

Порядок распространяется на организации и ИП, которые ввозят товары из стран ЕАЭС. Период действия по опубликованным разборам: с 20 апреля по 31 мая 2026 года включительно. После этой даты ввоз идет по общим правилам и через СПОТ.

Пример: партия бытовой техники из Белоруссии или Казахстана, прибывающая в мае 2026 года, оформляется без документов о статусе товаров ЕАЭС и без предварительной маркировки. Заявление о ввозе, учет товара и косвенные налоги при этом сохраняются.

Ограничение источников: в открытых разборах Указа №261, доступных на момент публикации, текст документа приведен не полностью. Дату окончания упрощения (31.05.2026) и запуск СПОТ сверяйте с официальным текстом Указа и последующими актами Правительства РФ.

Чем упрощенный ввоз отличается от обычного порядка

В общем порядке поставку сопровождают документы по п.20 Протокола о порядке взимания косвенных налогов (приложение №18 к Договору о ЕАЭС от 29.05.2014): информационное сообщение в свободной форме об импорте, заявление о ввозе товаров и уплате косвенных налогов по приказу ФНС от 13.12.2019 №ММВ-7-6/634@, транспортные и товаросопроводительные документы. На практике это CMR-накладные, авиационные и железнодорожные накладные, товарные накладные по форме ТН-2 (перечень документов).

Маркировка в общем порядке наносится до ввоза: иностранным поставщиком, если между странами действует взаимное признание кодов маркировки (пример - импорт из Белоруссии), либо на таможенном складе. Сведения передаются в ИС «Честный знак» (п.2 ст.158 Таможенного кодекса ЕАЭС).

Упрощение снимает часть требований на ввозе. Заявление о ввозе в ФНС, уплата НДС, учет товара и последующая маркировка остаются.

Какие товары нельзя ввозить по упрощенному порядку

Упрощение не универсально. По условиям Указа оно не распространяется на сельскохозяйственных животных, мясо, молочную продукцию, овощи, фрукты, зерно, а также на наркотические и психотропные вещества. Логика исключений читается: продовольственное сырье и готовая еда требуют ветеринарного и фитосанитарного контроля, а наркотические средства и психотропные вещества подлежат отдельному государственному контролю оборота.

Проверка перед поставкой занимает несколько минут и экономит месяцы споров. Сверьте код ТН ВЭД и описание товара с перечнем исключений. Если категория спорная, направьте письменный запрос в таможенный орган: письменный ответ снимает часть риска при последующем контроле.

Пример: партия сыра из Белоруссии под упрощение не попадает. Ее оформляют в общем порядке с полным пакетом документов и маркировкой до ввоза, даже если физически товар приходит в мае 2026 года.

Ограничение источников: перечень исключений приведен по описанию условий Указа. В доступном публичном разборе он не раскрыт дословно, поэтому перед поставкой сверьте категорию товара с официальным текстом Указа №261.

Обязанности получателя: СВХ, сопровождение, маркировка и Роспотребнадзор

Упрощение переносит контроль с границы на этап после ввоза. Получатель товара обеспечивает его сохранность, учет и легализацию в обороте. Последовательность действий выглядит так:

1. Перевозка на склад временного хранения под сопровождением таможенных органов. Товар не расходится по свободным складам до прохождения контроля.
2. Маркировка, если товар входит в перечень обязательной маркировки. Предварительная маркировка до ввоза не требуется, но после ввоза коды наносятся и передаются в ИС «Честный знак».
3. Уведомление Роспотребнадзора о вводе продукции в оборот, когда это предусмотрено для данной категории товаров.
4. Обеспечение учета и хранения: документы на партию, складские регистры, прослеживаемость от поставщика до реализации.
5. Подача заявления о ввозе в таможенный орган и декларирование по упрощенной схеме.
6. Отражение операций в учете и уплата косвенных налогов в срок.

Эти обязанности не прикрыты «прощением» из Указа. Ответственность не применяется за ввоз без документов о статусе товаров и без предварительной маркировки. Нарушение складского режима, отсутствие маркировки после ввоза, неуведомление надзорного органа или неподача заявления о ввозе остаются нарушениями со своими последствиями.

Ограничение источников: детальный порядок перевозки на СВХ под сопровождением таможенных органов и правила уведомления Роспотребнадзора в доступном разборе Указа не раскрыты. Уточняйте их в тексте Указа и актах таможенной службы.

Декларирование через заявление о ввозе: как это работает

Получатель ввезенной в упрощенном порядке продукции вправе задекларировать ее по ст.104 Федерального закона от 03.08.2018 №289-ФЗ. Норма описывает упрощенное декларирование товаров, незаконно перемещенных через таможенную границу ЕАЭС (порядок декларирования).

Механика простая. Получатель обращается в таможенный орган с заявлением о ввозе продукции из ЕАЭС. На основании заявления таможня проводит таможенный контроль и принимает решение о выпуске товаров, на это указывает письмо Минфина от 01.04.2020 №03-09-19/25872.

Что указать в заявлении: сведения о заявителе, поставщике и стране отправления, реквизиты транспортных и товаросопроводительных документов, наименование, количество и стоимость товаров, коды ТН ВЭД, а также данные о месте хранения. Приложите имеющиеся документы по поставке. Отсутствие документов о статусе товаров ЕАЭС не блокирует подачу, но остальные сведения должны быть полными и совпадать с учетными данными.

Заявление в таможню и заявление в ФНС: не перепутать

Бухгалтеры регулярно смешивают два документа с похожими названиями. Это разные формы, разные органы и разные сроки.

Упрощенный ввоз не отменяет налоговое заявление и уплату косвенных налогов. Подать два документа нужно оба.

НДС при ввозе из ЕАЭС: расчет, сроки и вычет

Импорт из ЕАЭС облагается косвенным налогом, который платят в налоговую инспекцию, а не на таможне. Обязанность возникает при постановке товаров на учет. Срок уплаты и подачи заявления о ввозе по общему правилу Протокола (приложение №18 к Договору о ЕАЭС от 29.05.2014): не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем принятия товаров к учету.

Ставка - 20%. Пониженная ставка 10% применяется к отдельным категориям, например к части продовольствия, детских и медицинских товаров. Практический нюанс: часть таких категорий попала в исключения из упрощения, поэтому по упрощенной схеме они не ввозятся. Отдельно проверяйте льготы по конкретному оборудованию, перечень которых меняется (разбор изменений по перечню оборудования).

Налоговая база - стоимость товаров по договору с учетом дополнительных расходов, которые к ним относятся. Пример: партия товара стоит 1 000 000 руб., НДС по ставке 20% равен 200 000 руб., срок уплаты - до 20-го числа следующего месяца вместе с подачей заявления.

Вычет заявляют после уплаты налога и при наличии подтверждающих документов. При упрощенном ввозе пакет формируется позже обычного: заявление о ввозе готово после решения таможни, платежи проходят по установленному сроку. Вычет может сместиться на следующий квартал, это нормально при корректно заполненных документах.

Отражение упрощенного ввоза и НДС в «1С:Бухгалтерии 8»

Схема в программе повторяет бумажный документооборот: поступление, начисление НДС по заявлению о ввозе, уплата, вычет. Названия разделов и команд отличаются между релизами, проверяйте их в своей версии до проведения документов. Часть релизов уже учитывает новый порядок расчетов, включая счета для обеспечительных платежей (что изменилось в учете импорта из ЕАЭС).

Настройка НДС и заявления о ввозе в 1С

Подготовка занимает 15-20 минут и избавляет от ручных правок в квартале закрытия.

1. Проверьте функциональность. Раздел «Главное» → «Функциональность» → флаг учета импортных товаров (в релизах формулировка отличается, видел варианты «Импорт товаров, в том числе из ЕАЭС»). Без флага не появятся нужные виды операций и субсчета.
2. Заполните контрагента и договор. В карточке поставщика укажите страну регистрации и его налоговый номер (УНП, ИИН). В договоре - вид «С поставщиком» и признак импорта. Ошибка в стране регистрации ломает автозаполнение заявления о ввозе.
3. Отразите поступление. Документ поступления с видом операции для импорта из ЕАЭС: товары приходят на склад, задолженность фиксируется в валюте договора, рублевые суммы считаются по курсу на дату принятия к учету.
4. Начислите НДС. Из поступления командой «Ввести заявление о ввозе» создайте заявление о ввозе товаров: программа рассчитает налог от стоимости партии, подставит сведения о поставщике и сформирует проводку начисления.
5. Зарегистрируйте уплату и вычет. После платежа в бюджет сформируйте запись книги покупок и отразите вычет в декларации.
6. Проверьте проводки: Дт 41 Кт 60 (стоимость товара), Дт 19 Кт 68 субсчет НДС при импорте из ЕАЭС (начисление налога), Дт 68 Кт 19 (вычет после уплаты). Номер субсчета сверьте с планом счетов своего релиза.

Типовые ошибки, которые видно уже на этапе проведения: неверный вид операции, из-за которого налог считается дважды (в документе поступления и в заявлении о ввозе); отсутствие заявления о ввозе, а значит нет начисления и нет вычета; ручные корректировки суммы НДС без документа-основания; устаревший релиз без поддержки актуальных счетов.

Отдельно держите в поле зрения требования к подтверждению стоимости товаров: налоговая может запрашивать документы вне выездной проверки (обзор готовящихся изменений по контролю импорта).

Маркировка товаров из ЕАЭС в 1С и «Честном знаке»

Упрощение снимает предварительную маркировку до ввоза, но не отменяет маркировку после ввоза и передачу сведений в ИС «Честный знак». Цепочка выглядит так: товар поступает на склад временного хранения, коды наносятся, сведения уходят в систему маркировки, в 1С появляется учет по кодам маркировки и передача данных.

Пример с обувью или одеждой: партия ввозится в мае без кодов на коробках, на СВХ коды наносятся и передаются в «Честный знак», в «1С:Бухгалтерии 8» товар принимается к учету, а при продаже коды выводятся из оборота. Разрыв между ввозом и маркировкой создает риск: товар физически на складе, а продать его до передачи сведений нельзя.

В базах, где маркировка и прослеживаемость ведутся вместе, проверьте настройки обмена с системой маркировки и статусы кодов перед отгрузкой. Часть операций по прослеживаемости и заявлениям о ввозе обновилась в релизах осени 2026 года (что поменялось в релизе 3.0.14.178).

Риски и ответственность: за что не накажут, а за что накажут

Упрощение часто читают как полную отмену требований. Это ошибка, которая дорого стоит на проверке.

Логика простая: государство простило документы, которые сложно собрать в короткий срок, и сохранило контроль над учетом, налогами и оборотом. Проверяйте не наличие «разрешения», а полноту собственных обязанностей.

Что будет после 31 мая 2026 года: переход на СПОТ

Упрощение - временная мера. Дальше ввоз из ЕАЭС идет через систему подтверждения ожидания поставки товаров: импортер заранее формирует документ о предстоящей поставке, получает регистрационный номер партии товара и подтверждает поставку. Документы о статусе товаров ЕАЭС и маркировка возвращаются в обязательный перечень.

Подготовку стоит начать заранее: собрать у поставщиков документы о статусе товаров, настроить маркировку до ввоза, проверить в 1С сценарии работы с СПОТ и обмен с ФНС. Порядок подачи сведений и присвоения РНПТ уже менялся в 2026 году (как работает СПОТ и прослеживаемость в 1С).

Поставки, запланированные на июнь и далее, считайте по общим правилам. Упрощенную схему не стоит закладывать в договоры с датой отгрузки после 31 мая: требования к СПОТ на момент публикации продолжают уточняться.

Коротко для тех, кто спешит: чек-лист бухгалтера и специалиста по 1С

1. Проверьте категорию товара по перечню исключений и коду ТН ВЭД.
2. Убедитесь, что поставка физически приходит до 31 мая 2026 года.
3. Соберите транспортные и товаросопроводительные документы (CMR, накладные, ТН-2).
4. Обеспечьте перевозку на СВХ под сопровождением таможенных органов.
5. Нанесите маркировку после ввоза и передайте сведения в ИС «Честный знак».
6. Уведомьте Роспотребнадзор о вводе продукции в оборот, если это требуется.
7. Подайте заявление о ввозе в таможенный орган и получите решение о выпуске.
8. Подайте заявление о ввозе товаров и уплате косвенных налогов в ФНС и заплатите НДС до 20-го числа следующего месяца.
9. Отразите поступление, начисление налога и вычет в «1С:Бухгалтерии 8», сверьте проводки Дт 41 Кт 60, Дт 19 Кт 68, Дт 68 Кт 19.
10. Сохраните документы для подтверждения вычета и проверок.

Материал информационный: площадка не связана с фирмой «1С» и не заменяет официальную документацию. Сверяйте нормы по тексту Указа №261 и актам таможенной службы, а названия команд и счетов - по справке своего релиза «1С:Бухгалтерии 8».